| 报告名称：中国发展战略报告（2001年第四期） |
| 栏目名称：历史回顾 |
| 日期：2001年04月25日 |
“九五”：经济快速发展，社会全面进步
“九五”计划期间，在党中央和国务院的正确领导下，经过全国人民的共同努力，我国成功地克服了复杂多变的国内外经济环境的不利影响，国民经济保持了持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活总体上达到了小康水平，“九五”计划的主要任务全面完成，现代化建设的前两步战略目标顺利实现。
1、国民经济快速发展，综合国力进一步增强
国民经济快速发展。“九五”计划时期，国内生产总值年平均实际增长8.3%，超额完成“九五”年平均增长8%的计划目标，人均国内生产总值提前三年于1997年实现了比1980年翻两番的战略目标。特别值得一提的是，这一速度是在克服亚洲金融危机和严重自然灾害等不利因素下实现的，实属来之不易。同期世界经济年平均约增3.8%，其中发达国家年平均约增长3.3%，发展中国家年平均约增长5%，均明显低于我国的经济增长速度。
综合国力进一步增强。2000年国内生产总值达到8.94万亿元，按现行汇率折算，突破1万亿美元，人均国内生产总值超过800美元，整体上已从“八五”时期的世界低收入国家行列跃入世界中下收入国家行列。“九五”时期也是国家财力增加最多的一个时期，国家财政收入累计超过5万亿元，比“八五”累计增加1.3倍。
三大产业共同发展。按可比价格计算，“九五”期间，第一产业增加值年平均实际增长3.5%，第二产业年平均实际增长9.8%，第三产业年平均实际增长8.1%。从产业结构变动情况看，第一产业比重持续平稳下降，第二、三产业比重有所提高。“九五”时期第一产业所占比重为18.2%，比“八五”时期下降了2.8个百分点；第二产业所占比重为49.8%，比“八五”时期提高2.9个百分点；第三产业所占比重为32%，基本保持“八五”时期水平。
2、农业实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变
主要农产品产量迈上一个新台阶。粮食产量于1996年突破5000亿公斤大关后已连续4年稳定在5000亿公斤左右的水平上，粮食生产和供给基本稳定，为整个国民经济持续快速健康发展奠定了坚实的物质基础。棉花、油料、糖料、肉类、水产等主要产品产量继续保持较高生产水平，其中油料产量2000年比1995年增长31.1%，水产品产量增长70.4%，肉类产量增长19.2%，较好地满足了生产和生活的需要。
农业生产结构有所改善。“九五”期间，适应主要农产品需求结构的变化，在稳定主要农产品产量的同时，大力调整农业生产结构，加快了传统农业向现代农业的转变，取得了明显的成效。目前，全国优质早稻面积约占早稻总面积的50%，优质专用小麦面积约占小麦总面积的20%，优质专用玉米面积约占玉米总面积的20%，优质油菜面积占总面积的比重超过50%。
农业产业化、商品化、社会化程度明显提高。“九五”期间，农业产业化趋势明显，生猪、蛋类的生产规模不断扩大，水果的生产也在加速规模化。农业生产的自然经济特征不断弱化，绝大部分农产品已走向市场，商品化程度明显提高。在许多地区，逐步形成了由产前、产中到产后的农业服务体系，向农民提供信息、资金、销售等多种服务，农业生产的社会化程度不断提高，提高了农业生产效率。
3、工业生产在结构调整中快速发展，国有企业改革与脱困三年目标基本实现
工业生产保持较快增长。“九五”期间，工业生产继续保持了快速增长的态势。到2000年末，工业增加值达39570亿元，按可比价格计算，比1995年增长62.6%，平均每年增长10.2%。到2000年，发电量达1.36万亿千瓦小时、原油1.63亿吨、钢1.27亿吨、化肥3186万吨、汽车207万辆，分别比1995年增长34.6%、8.6%、5.3%、25%和42.8%。很多主要工业产品产量位居世界前列。其中钢、煤、水泥、化肥、电视机产量位居世界第一，发电量、棉布产量位居世界第二，糖产量位居世界第三。
工业结构调整取得积极成效。技术含量高、附加值大的高新技术产品快速发展，成为经济增长的主要拉动力量。2000年与1995年相比，电子及通信设备制造业增加了1.9倍，逐渐成为工业生产中的支柱产业。煤炭行业关井压产成效明显，2000年煤炭产量比1995年减少四分之一以上；冶金行业总量控制取得积极进展，钢产量增速趋缓，行业利润显著提高；连续四年亏损的制糖行业通过优化种植区域结构，调整压缩落后制糖生产能力，2000年实现了扭亏为盈；纺织行业经过“九五”前三年的调整，在1999年整体扭亏的基础上，2000年实现盈利大幅度增加。
国有企业改革与脱困三年目标基本实现。“九五”期间，国有企业改革不断深化，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，有步骤地对国有大中型企业实行规范的公司制改造，同时坚持将改革与改组、改造、加强管理结合起来，着眼于搞好整个国有经济，通过“抓大放小”，对国有企业实行战略性改组，鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程。大多数国有大中型企业初步建立了现代企业制度。企业改革的积极推进使工业结构逐步趋向合理，一批国有大中型企业重新焕发生机和活力，到2000年底，全国31个省（区、市）都实现了整体扭亏或盈利增加，国家重点监测的14个行业有12个实现了整体扭亏为盈或继续增盈。1997年底亏损的6599户国有大中型工业企业到2000年底已有70%以上摆脱亏损困境。
4、积极财政政策发挥重要作用，基础产业和基础设施得到加强
在积极财政政策的持续作用下，“九五”期间，全社会固定资产投资总规模超过13万亿元，比“八五”累计增加一倍多，集中力量办成了一些多年想办而未办成的大事。
城乡基础设施得到明显改善。“九五”期间新建城市道路1308公里，新增城市日供水能力1887万吨，日污水处理能力824万吨，日垃圾处理能力31317吨。城市综合功能进一步完善，城市面貌发生了巨大的变化。针对“九五”期间，洪涝和干旱等自然灾害频繁发生的情况，国家利用国债资金，加大了对农田水利建设的投入，加固和建成了一批防洪、排涝、灌溉等工程设施。累计加固新修大江大河堤防1.64万公里，增加行蓄洪面积1400多平方公里，有效地增强了抗洪涝灾害的能力。农村电网新建和改造取得积极进展，改变了农村电网布局不合理、技术装备落后和网架结构薄弱的状况，为提高农村的电气化水平、降低农村过高电费和改善农民生活质量创造了条件。
能源工业继续得到加强。“九五”时期，新增原煤开采能力9607万吨，新增大中型发电机组容量9418万千瓦，新增天然气开采能力146亿立方米，新增原油开采能力5895万吨。举世瞩目的长江三峡工程和黄河小浪底水利枢纽工程顺利实现截流，小浪底工程的部分机组已开始并网发电，世界最大的抽水蓄能电站－广州蓄能水电站竣工；现代化水平较高的神府东胜煤田和塔里木油田等重大项目开始发挥大的效益。
交通运输能力大为提高。“九五”期间，国家充分利用国债资金，共新建铁路主线正线交付运营里程6140公里，增建铁路复线交付运营里程4365公里。全长2553公里、跨越九个省市、贯穿南北的第二大经济动脉－京九铁路以及在复杂地质艰险山区修建的、全长899公里的电气化铁路－南昆铁路全线通车。累计新建公路88770公里，其中新建高速公路11449公里。全长1262公里、投资393亿元的我国第一条国道主干线京沪高速公路全线贯通。新建、改建、扩建了一些机场，投资87亿元、总建筑面积56万平方米的首都机场航站楼的竣工，使年输送旅客能力由原来的870万人次提高到2630万人次，提高了2倍。新扩建万吨级港口码头年吞吐量22588万吨。
通信设施明显改善。基本实现了以“八纵八横”光缆为主体的省际干线传输网的建设，数字微波和卫星通信也得到了长足的发展。兰西拉光缆通信干线正式开通并投入使用，工程总投资6.12亿元。
5、对外经济持续快速发展，对外开放水平不断提高
对外贸易快速发展。“九五”期间，我国进出口总额达17739亿美元，比“八五”时期增长74.9%。其中出口9617亿美元，增长85.5%；进口8122亿美元，增长63.7%。外贸顺差累计达1495亿美元，比“八五”时期的223亿美元增加1272亿美元。到1999年，我国进出口贸易总额位居世界各国和地区的位次已从1995年的第11位提升至第9位。市场多元化战略取得新的进展。“九五”期间，在不断巩固和扩大对欧、美和亚洲市场出口的同时，积极开拓非洲、拉丁美洲等市场。我国对外出口超过1亿美元的国家（地区）由1995年的67个增加到2000年的82个。
出口商品结构进一步改善，机电产品特别是高新技术产品出口快速增长。“九五”期间我国机电产品出口同比增加1.4倍，年平均增长19.1%，其占出口总额的比重由1995年的29.5%上升到2000年42.3%。出口商品中，2000年工业制成品比重由1995年的85.6%上升到89.8%，上升了3.2个百分点。出口比重的这一变化，标志着我国对外贸易的质量不断提高。
利用外资规模不断扩大，质量继续提高。“九五”期间，我国实际利用外资2894亿美元，比“八五”增长近80%，其中外商直接投资2136亿美元，增长87%。在总量不断增长的同时，利用外资质量和结构逐步改善。外商投资平均项目规模由80年代初期的120多万美元，90年代初期的130多万美元，迅速提高到“九五”期间的300多万美元。境外大公司、大财团来华投资增多，世界500强企业中已有约400家在华投资。随着对外开放领域的不断扩大和西部大开发战略的实施，国外厂商投向基础设施的资金和中西部地区的资金明显增多。“九五”期间我国利用发行证券吸引外资工作取得重要进展，通过境内外发行股票方式共筹集近140亿美元外资入境。
外汇储备达到一个较高水平，人民币汇率保持稳定。外汇储备由1995年底的736亿美元升至2000年底的1656亿美元，增加1.25倍，位居全球第二。面对亚洲金融危机和周边国家货币大幅度贬值的冲击，我国坚持人民币不贬值的政策，1997年以来，人民币汇率基本稳定在每100美元兑换830元人民币左右，总体上保持了基本稳定的态势。
6、城乡人民生活进一步改善，总体上达到小康水平
城乡居民收入稳定增长。2000年城镇居民家庭人均可支配收入为6280元，剔除价格因素，“九五”期间年平均实际增长5.7%；农村居民人均纯收入为2253元，剔除价格因素，年平均实际增长4.7%。城乡居民储蓄存款大幅度增加，到2000年底，已突破6.4万亿元，比1995年增加3.5万亿元，增加1.2倍。
居民消费结构不断改善，食物性消费支出比重继续下降。在城镇，居民消费中食物性消费的比重由1995年的49.9%降低到2000年的39.2%，下降了10.7个百分点，其中人均粮食消费量下降了15.2%。与此同时，牛羊肉、禽蛋、水产品、蛋类的消费量分别增长10.9－37.5%，鲜乳品及酸奶增加1.3倍。在农村，食物性消费所占比重由58.62%下降到50%左右，下降8个多百分点。居民食物性消费所占比重的下降，标志着居民消费结构的改善和生活质量的提高。
居民耐用消费品拥有量不断增加，并逐渐向高档化发展。到2000年底，每百户城镇居民拥有彩电达116.6台，比1995年增加26.9台，已经接近日本、美国等发达国家的水平；洗衣机拥有90.5台、家用电冰箱86.7台、沐浴热水器49.1台、抽油烟机54.1台，分别比1995年增加1.5台、17.6台、19台和19.6台；1999年每百户农村居民拥有彩电38.2台、冰箱10.6台、洗衣机24.3台，分别比1995年增加21.3台、5.5台和7.4台。与此同时，家用电脑、轿车等高档消费品也逐渐进入高收入城镇居民家庭，拥有量不断上升，到2000年末，每百户城镇居民拥有家用汽车0.51辆、家用电脑9.72台、家用摄像机1.34台。
居民住宅面积不断扩大，生活环境明显改善。随着住房建设力度的加大和住房制度的改革深化，2000年城市居民人均居住面积预计达10.2平方米，比1995年的8.1平方米扩大了2.1平方米。随着住房制度改革的不断深化，城镇居民住房自有率明显提高，2000年已达77.1%，比1995年提高了41.4个百分点。住宅装饰水平不断提高，城镇绿地面积也逐步扩大；农村居民人均居住面积有所增加，住房结构质量不断提高。人均住房面积由1995年的21.01平方米增加到1999年的24.23平方米，增加了3.22平方米。其中砖木结构和钢筋混泥土结构所占比重达76.9%，比1995年提高了5.5个百分点。农村自来水、电力供应面不断扩大。电话普及率大幅度提高，全国平均每百人拥有电话机由1995年4.7部提高到2000年20.1部。
市场价格水平基本稳定。“九五”期间，居民消费价格年均上涨1.8%，市场价格总体上保持了基本稳定的态势。分品种看，农产品和家电耐用消费品价格的持续下降，粮食、油料、棉花、肉禽、鲜菜年平均分别下降6.2%、4.7%、5%、4%和4.1%，家电耐用消费品价格年平均下降6.4%。居住和服务项目价格年平均则分别上涨5.5%和13.4%。
7、科技教育快速发展，各项社会事业全面发展
科技成果硕果累累。“九五”期间累计投入科技经费5828.3亿元，比“八五”时期增长88.9%。共缔结技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务合同128.9万项，成交合同金额2240.8亿元，分别为“八五”时期的1.15倍和2.4倍。两系法杂交水稻技术的应用、水稻基因图谱的绘制、体细胞克隆羊的诞生、转基因试管牛的问世、“神舟”号飞船上天以及“神威”计算机、12英寸单晶硅材料、纳米技术等一系列重大科技成果的取得，标志着我国科学技术水平又取得了新的重大进展。
教育结构调整步伐加快，教育产业发展迅速。“九五”以来，在继续普及义务教育的同时，加大了教育结构调整的力度，扩大了高等教育招生规模，提高了全社会成员的文化素质。2000年普通高等学校在校学生达到556.1万人，比1995年增加265.5万人，增长了1.1倍。基础教育得到进一步加强，全国普及九年义务教育的人口覆盖率由“九五”初期的50%提高到2000年的85%。
此外，文化、卫生、体育也取得新的成就。“村村通”工程取得重大进展，广播电视覆盖率显著提高。截止2000年底，我国广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到92.1%和93.4%，分别比1995年提高13.4个百分点和8.9个百分点，基本形成了卫星、无线、有线等多种传输方式并存的广播电视覆盖网络。到2000年底，全国有线电视用户达7920万户。医疗保险体制改革和医疗卫生体制改革迈出了较大步伐，城镇社区卫生服务、农村合作医疗和初级卫生保健体系进一步健全，人民群众的健康水平有了新的提高。体育战线捷报频传，全民健身形成热潮。
总的看，“九五”时期，是我们党带领全国各族人民解放思想、实事求是、团结拼搏、锐意进取的五年，是在复杂的国内外形势下，经济建设和各项社会事业取得巨大成就的五年，是再次证明邓小平建设有中国特色的社会主义理论的正确性和具有强大生命力的五年。
当然，在充分肯定“九五”期间经济和社会发展所取得的巨大成就的同时，还应看到前进中依然存在不少矛盾和问题，主要是：微观经济主体的内在活力仍然不足，社会就业压力加大，经济结构不合理现象仍比较突出，农村居民收入增长缓慢，城乡部分居民生活还比较困难等。这些问题有的是多年积累下来的，有的是新形势下出现的，问题的最终解决有待于改革的进一步深化，有待于宏观调控的进一步完善，归根结底有赖于国民经济的不断发展。
“九五”辉煌的成就，为我国二十世纪经济和社会发展划上了一个圆满的句号。从新世纪开始，我国进入了一个全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的十五届五中全会在正确分析国内外形势的基础上，制定了国民经济和社会发展第十个五年计划的宏伟蓝图。我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在全国各族人民的共同努力下，我们一定能够克服前进中的各种矛盾和困难，迎来一个充满希望、更加辉煌的“十五”。
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