| 报告名称：中国发展战略报告（2001年第一期） |
| 栏目名称：历史回顾 |
| 关键字：“九五” 经济增长 |
| 日期：1997年01月20日 |
“九五”：经济增长方式发生根本转变
不知不觉间，我们居然跨过了一条时代的分界线：短缺经济宣告终结，买方市场初步形成，中国经济发展进入了一个全新的阶段。这重大的转折，就发生在过去的5年当中；这重大的转折，也加快了经济增长方式的转变。
告别短缺经济
回头看看，我们走出商品匮乏的阴影，其实并不很远。就在几年前，只要一传出“涨价”的风声，各大商场立刻就会涌起抢购狂潮。彩电、冰箱、电风扇，不问好坏，一买而空，连粮食和洗衣粉，都成袋成箱往家搬。人们实在是穷怕了！可是现如今，面对琳琅满目的商品，面对店家花样翻新的促销，人们却矜持地看着，挑剔着，比较着，就是不轻易掏钱。
1996年，我国粮食产量首次突破5亿吨大关，曾经为粮食产量的徘徊着过大急的人们认为，除了政策效应、综合措施，这只是老天帮忙，纯属偶然。第二年，粮食再获丰收，人们仍然将信将疑。直到经历了严重自然灾害的考验，粮食产量连续4年稳定在5亿吨左右的水平上，人们才终于确信，我国的粮食综合生产能力已经跨上了一个新台阶。
国家内贸局曾连续几年对国内市场上的几百种主要商品进行排队分析。结果，98%的商品供求平衡或供过于求。这说明，经过多年的发展，我国的综合国力稳步提高，经济总量已达到相当规模，缺吃少穿、动辄凭票供应的日子已经过去了。
在一个拥有12亿人口、农业人口占80%的大国，大家都能过上吃饱穿暖的日子，这实在是了不起的历史性进步。
经济发展步入新阶段之后，“有没有”的问题退居次要位置，“好不好”的问题上升到显要位置。面对买方市场，消费者的选择余地增大，需求开始分层，并向多元化、高质量方面发展。我们面临着从未遇到过的挑战：许多东西卖不动了！接踵而至的是仓库爆满，资金周转不灵，企业效益下降，农民收入增长减缓，就业压力增大等等。需求不足，成了经济发展的首要制约因素。
在供求格局的变动中，长期被短缺掩盖的深层次矛盾逐渐暴露出来：经济结构失衡，基础产业和基础设施薄弱；产业结构单一，优化升级缓慢，农产品和工业品总量相对过剩与结构性短缺并存；区域布局不合理，产业结构趋同，地区之间差距拉大等等。在所有这些问题的背后，是漠视市场需求、一味追求速度的粗放型经济增长方式。
事实表明，高投入、高消耗、低产出、低效益，主要依靠数量扩张发展经济的老路子已经走到尽头。经济增长方式的转变提上日程。
转变增长方式
积极推进经济增长方式的转变，作为我国中长期经济发展的重大方针，正式写入了“九五”计划。这标志着我国的经济增长方式将从粗放型转向集约型，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转向主要依靠科技进步和提高劳动者素质，走上以经济效益为中心的轨道。科技进步的日新月异，世界范围内的结构重组和经济全球化步伐的加快，使我国经济增长方式的转变愈加刻不容缓。
来自国家计委的信息表明，“九五”期间，我国国民经济年均增长将超过8%，同时，经济增长的质量和效益明显提高，全社会劳动生产率年均提高幅度高于6.5%的预期计划目标、万元产值能源消耗和节能率均超额完成计划目标。
转变经济增长方式的种种努力，给我们经济生活的各个方面带来了可喜的变化。
经济结构的战略性调整顺利推进。农业和农村经济结构调整开局良好，优质农产品发展迅速，重要农作物生产进一步向优势产区集中。工业结构调整方面，大力压缩了纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力，坚决关闭了一批技术落后、浪费资源、产品质量低劣和污染严重的“五小”企业，同时积极鼓励和扶持发展信息、生物工程及环保等高新技术产业和新兴行业。
国家投入巨资，基础设施的建设取得了突破性进展，“瓶颈”制约已基本解除。电网建设进入历史上最快的发展阶段，城乡电网改造初见成效。公路建设的快速发展前所未有，其投资规模连续3年突破2000亿元，达到历史最高水平。京九铁路、南昆铁路等全线通车。“九五”期间，全国累计加固和新修大江大河堤防1万多公里；长江三峡和黄河小浪底水利枢纽工程顺利实现截流，部分机组已开始并网发电。
“九五”期间，国家更加重视区域经济的协调发展，提出了意义深远的西部大开发战略，并出台了一系列向西部倾斜的优惠政策。目前，围绕基础设施和生态环境建设，开发西部的工作正在组织实施，西气东输等龙头项目开始实施。
“九五”期间，生态问题引起了全国上下的普遍关注，可持续发展战略得到积极推进。国家加大对生态建设的投资力度，全面实施天然林保护工程，启动退耕还林试点工程，防治荒漠化，大搞水土保持，对一些重要河流实行限期治污达标，自然资源的永续利用、经济和环境的协调发展受到空前的重视。
经济增长方式的根本转变，是一项长期而艰巨的任务，“九五”期间，它才刚刚破题，更精彩的篇章还在后面。只要沿着这条路坚定不移地走下去，我们的经济发展就会有绵绵不绝的后劲，就能在日趋激烈的竞争中占得先机，所向披靡。
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