| 报告名称：中国发展战略报告（2001年第一期） |
| 栏目名称：战略思路 |
| 关键字：“十五” 结构调整 |
| 日期：2001年01月20日 |
“十五”结构调整须破六大“瓶颈”
“十五”期间，我国经济结构仍存在六大“瓶颈”：
第一个“瓶颈”是农业落后，农业劳动生产力低下，农民收入增长缓慢。这是中国经济结构中最突出的矛盾，是短期内难以克服的瓶颈障碍。
第二是装备制造业落后是整个国民经济的一大“瓶颈”。目前工业装备水平达到80年代后期国际先进的占25%，达到国内先进水平的占28%，国内一般水平的占48%。在25%的先进装备中，25%是我们自主开发的，75%是引进或仿制的。所以装备制造业落后是我国国民经济上的最大障碍。
第三是优质能源的短缺是实现可持续发展和解决环境污染问题的最大障碍。
第四是相对过剩掩盖着局部短缺，即：一般“大路货”过剩，而性能附加值高的商品短缺。
第五是中国经济结构中“总量第一”掩盖了“规模不经济”。我们在宣传成就的时候，中国工业产量都是第一位。在这样的一个“产量第一”的掩盖下，实际上是靠大量规模不经济企业的产量堆积起来的，比如钢铁工业现在还有1600家钢厂，生产能力1.6亿吨，产量1.2亿。如果能像日本以4—5家企业而达到1.2亿吨钢的水平，那才是真正的规模经济和钢铁强国。
第六是生活消费资料的相对过剩与公共产品供给不足并存。所谓公共产品供给不足，主要表现在外部污染严重，出行不方便，城镇的交通阻塞，小城镇既不像农村又不像城市。这就是居民有钱用不出去，另一方面生活感觉不舒适，不愿意出门。
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