国家经贸委发布《近期工业行业发展导向》

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第十期）

栏目名称：政策概览

关键字：工业

日期：2002年10月25日

国家经贸委发布《近期工业行业发展导向》

　　根据“十五”工业及行业规划明确的产业发展方向，国家经贸委日前发布了机械、汽车、冶金、有色金属、石油及石油化工、化工、医药、煤炭、建材、轻工、纺织等11个工业行业的近期发展导向，以加强宏观调控，引导市场主体行为，优化资源配置，以供各投资主体和金融、证券、社会咨询部门参考。
　　国家经济贸易委员会行业规划司司长白荣春昨日在《近期工业行业发展导向》新闻发布会上表示，《近期工业行业发展导向》作为行业规划的延伸，是规划的进一步细化和具体化，对市场主体具有更强的针对性。这也是市场经济条件下行业规划实施机制的一次积极探索。规划是对国民经济和社会发展的全局或部分活动在时间和空间上的战略部署和具体安排。此次发布的《导向》对于“十五”规划提出的发展重点做了一定的调整，提出了“十五”后三年的发展重点。
　　这既是促进产业优化升级的要求，也是扩大内需、拉动经济增长的迫切需要。
　　白荣春表示，近期工业行业发展导向的基本指导思想是：一是坚持市场导向原则。我国经济发展的市场总体环境已经由卖方市场转变为买方市场，“供给制约”转变为“需求制约”；二是坚持突出重点原则。加快发展市场需求增长快、对国民经济发展全局有重大影响、目前国内生产不能满足需要、产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品，并将其作为近期的发展重点；三是坚持技术进步原则。坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支持工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发；四是坚持协调发展原则。注重发挥工业行业整体优势，提高重大装备自主化生产的比重，满足其他制造业降低投资成本、提高技术水平的要求；五是坚持可持续发展原则。要把节约资源和保护环境放在突出的战略位置，全面推进节能环保－－清洁生产技术，采用源头控制策略，大幅度降低污染物和有毒物对环境的污染。
　　白荣春强调，《导向》提出的发展重点，仅供市场主体参考。但要坚决制止重复建设，防止一哄而上，盲目投资。对于列入导向的项目，也要按照现行程序进行审批。

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