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报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第十期）
栏目名称：政策概览
关键字：农业
日期：2002年10月25日

温家宝：优化农产品区域布局 推进农业结构调整


　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝指出，优化农产品区域布局，进一步发挥农业比较优势，是推进农业和农村经济结构战略性调整的重大步骤，也是我国农业增长方式的重大变革。要坚持按客观规律办事，尊重农民意愿，抓住重点环节，扎扎实实地做好这项工作。
　　温家宝强调，开展优势农产品区域布局，要遵循自然规律和经济规律。要从资源和市场这两个基点出发，坚持“按比较优势布局”、“按市场需求布局”。既要充分考虑各地资源条件，更要充分考虑市场潜力，防止出现新的积压和卖难。要坚持尊重农民的生产经营自主权，尊重农民意愿，保护农民权益。凡是与农民利益有关的问题，都要和农民商量，不能搞强迫命令，强制推行统一种植和统一经营；即使是经济效益好的品种，如果农民不接受，也要通过示范和引导，让他们自愿地改变种植品种和经营方式。
　　温家宝指出，开展优势农产品区域布局工作，要重点抓好五个关键环节。一是产业化。这是推进优势农产品区域布局的重要形式。要重点扶持龙头企业，发挥他们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带动作用。二是科技进步。这是发展优势农产品的决定性因素。要有重点地进行科研开发，加快引进、选育和推广优良品种，加速品种更新换代。大力推进良种良苗的育、繁、产、加、销一体化，把种业当作推动优势农产品发展的先导产业来抓。三是质量安全。这是检验优势农产品区域布局成效的重要标准。必须坚持以质取胜，加强农产品质量监督和市场监管。四是标准化建设。这是现代农业的一个重要标志。要对规划确定的优势农产品，制定科学、完备的标准体系，尽快与国际标准接轨，建设好优质农产品标准化生产基地。五是市场信息服务。这是推进优势农产品区域布局的关键。要重点加强市场体系和农业信息体系建设。
　　温家宝强调，搞好优势农产品区域布局工作，要有改革创新的精神。要加强国家对农业的宏观调控，改进对农业的扶持办法，提高资金使用效益。对现有农业项目、资金进行整合，相对集中，用于扶持优势农产品及其产区的发展。近些年来，各种专业合作经济组织和农产品行业协会，在农户和市场之间发挥了很好的桥梁作用，要认真总结经验，加以积极的指导和扶持。

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