外经贸部官员透露外资并购国企将有办法

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第八期）

栏目名称：政策取向

日期：2002年08月25日

外经贸部官员透露外资并购国企将有办法

　　外经贸部有关官员透露，《外商投资并购条例》有望在今年出台。同时，在并购过程中，资产评估方式也面临着改变。
　　外经贸部条法司司长周晓燕指出，近几年国际上掀起了并购热潮，很多跨国公司对在中国并购也十分关注。去年全球的跨国投资逾1万亿美元，其中通过并购实现的比例高于80%。而中国去年实际利用的407亿美元外商直接投资中，并购投资只占5%－6%。与并购投资占全球跨国投资90%以上相比，我国以并购形式实现投资的比例很小。
　　目前，外资并购已经成为吸引外商投资的新方式。然而，中国现有的三部外商投资法，对于外商以并购方式直接进行投资的并无涉及。因此，进一步制定外商投资法律法规越来越迫切。
　　周司长介绍说，经过一年多的时间，外商投资并购条例的制定工作已经进入尾声，现在正在制定一些细节，并打算与一些国外有并购经验的律师、跨国公司进行研讨。有关条例有望在近期以外经贸部部令的方式出台。外商投资并购条例将解决外资企业并购国内企业所遇到的诸多问题。而且外资企业在国内并购应该可以涉及国有企业、民营企业和私有企业。与此同时，外经贸部外资司司长胡景岩还透露，针对外资并购条例的出台，资产的评估方法正在改变。胡司长介绍，以往国内企业对资产评估的方式在某些方面与国际惯例存在一些差异，在企业并购过程中就会产生很多难题。很多国内企业在资产评估时看重企业的账面价值，然而国际企业更关心市场价值。另外，据周司长介绍，中国加入世界贸易组织以后，初步的法律框架已经基本搭建起来。现在正在进行农业法、保险法的修订工作。她还提醒国内有关企业，目前我国已经和103个国家签订了双边贸易保护协定，到外国投资的中国企业在履行世贸组织义务的同时，不要忽视享受平等的权利。

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