日本推出振兴经济六大战略

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第六期）

栏目名称：海外动向

日期：2002年06月25日

日本推出振兴经济六大战略

　　日本政府的经济财政咨询会议提出了振兴日本经济的六大发展战略。同小泉组阁以来所倡导的各项主要经济政策相比较，新的发展战略把设立“结构改革特区”和积极推动东亚地区建立自由经济圈等纳入了国家发展战略。为显示政府实施六大战略的决心，该方案对于数目众多的“实施项目”明确提出了具体实施的时间。
　　所谓“振兴日本经济战略”（简称六大战略），实际是由政府各经济主管部门把现在正在实施和今后准备实施的经济政策或经济发展规划归纳起来，由经济产业省作为牵头部门，汇总各部门的意见后所形成的政策方案。今后将连同税制改革和政府新的预算方案，作为日本经济发展的基本方针。
　　六大战略的基本思路是：迅速、彻底地进行结构改革，使之成为面向新世纪的突破口。以人才、技术、经营、产业创新、振兴地方经济和全球化为战略重点（六大战略30个项目），实施扬日本之长、避日本之短的发展战略。
　　六大战略的重要具体内容是：1、六项人才战略。主要内容包括：“大学改革法人化和事务性职员非公务员化；根据时代的要求，重点培养高技术产业、知识经济等所需要的人才；推动个性化学校教育；改革劳动、工资和社会保障制度；改革健康医疗制度；建立社会自学成才奖学金制度等”。
　　2、五项技术战略。主要内容包括：在具有战略意义的高科技领域实施资金和人才的重点分配；确定了3大重点4大领域，从税收、IT、环境等方面给以优惠和支援；进一步推动产、官、学科研体制；建立高度稳定的软件基础研究开发基地；产、官、学结合开展超微细加工、燃料电池等新技术应用研究和技术成果的推广；到2005年，实现全国光纤宽带网的普及；保护知识产权。
　　3、五项经营战略。主要内容包括：调整产业结构，加快企业重组和资本重组；制定鼓励政策，加快企业创新，促进风险企业的创业，提高中小企业的技术、经营诀窍的进步和更新；加强政府研究机构对中小企业技术进步的支援，支持中小企业在新技术领域的发展和创新；改革和加强金融市场；进一步减少和放宽政府限制，提高政府工作效率，降低行政和企业人事的高成本；通过制度改革加快服务行业的自由化，以及电力、天然气生产、供应制度的自由化。
　　4、七项产业创新战略。主要内容包括：以21世纪的新技术创造新时代的需求；确定以环保能源、宽带网、生物技术和纳米技术四大重点推广技术和市场化战略；建立电子政府，推行电子政务；创造以改善生活环境和提高生活质量为目标的潜在市场需求；振兴和发展环保产业，实现良性环境循环社会生活方式；振兴观光旅游业；大力发展“安全和安心”的食品和食品材料工业；使文化、体育、健康产业化；建立市民生活因特网。
　　5、四项地方经济发展战略。主要内容包括：在一些地区通过行政机构改革，建立经济特区；建立具有国际竞争力的大都会；建立有本地特色的地方城市；以IT化为主导振兴地方经济。
　　6、三项全球化战略。主要内容包括：以全球化大市场为目标，推动包括签订自由贸易协定在内的地区经济合作，积极推动建立东亚自由经济圈；促进外国对日直接投资；制定具体政策，引进外国人才；在全球化中，促进文化、艺术领域的交流。
为实现六大战略，日本政府今后将由经济财政咨询会议（由小泉纯一郎主持），会同IT战略本部、综和科学技术会议和综合规制改革会议，一起制定相应的具体配套政策，加以推广和实施。日本传媒认为，所谓六大战略和30个项目只不过是政府各部门政策的罗列，并无新意。然而，如考虑到日本在IT革命中的进展状态和潜在的经济实力，一旦六大战略得以实施，将有可能使日本经济重振昔日雄风。因此，日本政府提出的六大战略应当引起本地区乃至世界的关注。

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