股份制商业银行治理出新规

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第六期）

栏目名称：政策概览

日期：2002年06月25日

股份制商业银行治理出新规

　　中国人民银行日前发布《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》。
　　《治理指引》共分7章，84条，区分了股东大会、董事会、监事会职能，规范了股东、董事、监事和行长的权利、义务和责任，同时对公司治理中的激励约束机制问题作了规定。《治理指引》同时规范了股东行为，以防止股东操纵经营管理损害存款人利益。其中包括建立独立董事制度，完善董事会组织结构。同时，明确了行长职责，强化监事会监督功能，建立外部监事制度。《制度指引》共分5章，34条，对股份制商业银行独立董事、外部监事的人数、产生、任职资格及其任职期间的权利、义务和责任予以规定，使得股份制商业银行能够拥有具有高度独立性的董事、监事。　
　　《治理指引》和《制度指引》强调以保护存款人利益作为股份制商业银行公司治理的宗旨，体现出银行作为特殊的股份制公司的特性。

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