林毅夫：存量需求是解决内需问题的新思路

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第三期）

栏目名称：学者建议

日期：2002年03月25日

林毅夫：存量需求是解决内需问题的新思路

　　全国政协委员、北大经济研究中心主任林毅夫教授指出，当前宏观经济症结在于需求不足，解决存量需求问题无疑是启动经济的一个新思路。
　　他说，中国目前宏观经济形势虽然乐观，经济保持7％或以上的增长不成问题，但是重要的是内需问题。现在国内各领域都存在能力过剩问题，企业开工不足，人们对就业和支出的预期却不看好，于是就把钱存起来。他强调，启动内需要有新思路，这意味着要对相当大的存量过剩生产能力进行变革，增加流量，消化存量。由于投资增长快于消费增长，造成供给大于需求，因此必须找到存量需求，把这个需求启动起来。
　　林教授解释了“存量需求”的含义：存量需求是指有消费的意愿，没有支付能力和有投资意愿却因为体制原因无法实现的状况。他说，农村消费水平低是收入低造成的，而且农村电价非常贵，道路条件又不好，电视发射塔建在城里面使得农村的收视讯号不好，人们开玩笑地说是“雪花蜂”。
　　他认为，农村有很多基础设施项目，可以由政府直接拨款来支持，或者用配套资金以及银行低息贷款的方式来支持。推动这些项目，比政府投资建大型基础设施项目如公路、机场等琐碎多了，但是效果比大项目更好。外国人研究中国经济时，佩服中国政府有能力把中央政策贯彻到最基层。现在应该赶紧把这件事做起来，这样可以改善宏观经济状况，增加农民收入，创造农村市场，解决存量需求问题，
　　他说，我国有64％的人口在农村，中国经济可以长期保持8％－10％的增长速度，而且是在未来10－20年或者更长的时间内。因此，推行这项政策，可以使更多的农村人口在很长的时间里受益。

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