内外资企业所得税将合并简化

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第二期）

栏目名称：政策取向

关键字：内外资企业，所得税

日期：2002年02月25日

内外资企业所得税将合并简化

　　日前，财政部副部长楼继伟表示，今年1月1日起实行的改革——企业所得税和个人所得税收入在中央和地方按比例分享，为下一步实行所得税改革奠定了基础。现在，财政部正设想将外商投资企业所得税与国内其他法人所得税在税法上的合并、简化。
　　他指出，经过改革，中国的财政能力和管理水平获得了不断的提高。今年1月1日起实行了重要的改革——企业所得税和个人所得税收入在中央和地方按比例分享。在以前，中国的企业所得税和个人所得税是按照企业隶属关系在中央和地方之间分配，中央所属企业的所得税归中央财政收入，地方所属企业的所得税归地方财政收入。随着改革的不断深入，目前，中国企业的所有制界限已经越来越模糊，混合所有制企业所占比例越来越多，以往的这种收入分配安排极大地妨碍了改革的进展。而从今年1月1日起，所有的企业，无论是国有企业还是外商投资企业，都统一实行所得税中央和地方分享，今年中央与地方分享比例各占50%，明年起，中央与地方的比例为60%、40%。因此而增加的财政收入全部都用于帮助中西部地区。
　　楼继伟说，“这次改革主要的不是税制改革，而是收入分配方面的改革，为我们下一步实行所得税改革奠定了基础。我们正在设想将外商投资企业所得税与国内其他法人所得税在税法上要合并、要简化。个人所得税税法也必须进行调整，改变个人所得税税制，那么必然会引起收入在中央和地方的变化。如果在过去的收入分享办法之下，我们的处理就非常复杂，但现在，我们已经有了简单的作法。”
　　楼继伟强调，目前，中国已正式成为世界贸易组织的成员，这必将对中国经济和世界经济产生广泛和深远影响。面对入世后的挑战和机遇，中国必须建立既与国际通行规则相适应又符合本国国情的财税管理体制，才能适应国际经济发展的要求，进一步促进中国经济的发展。

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