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报告名称:
中国宏观经济政策报告(2002年第一期)
栏目名称:政策取向
关键字:利用外资
日期:2002年01月25日
我国转变利用外资重点
从国家发展计划委员会获悉,今后5年间,中国利用外资的重点将从引进国外资金向引进国外先进技术、现代化管理和专门人才转变。
根据国家计委制定的“十五”期间中国利用外资和境外投资计划,未来几年中国利用外资的领域将从加工工业为主向服务领域加速转变,利用外资的方式在以吸收外商直接投资为主的同时向多方式引资拓展。政府对利用外资的管理将从行政性审批为主向依法规范、引导、监督转变。
国家计委预计,今后几年,中国利用外资增长速度最快的领域将是国家鼓励发展的行业、中西部地区和国外先进技术和管理的引进项目。
国家计委说,中国政府将修订和出台《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产业指导目录》,积极引导外资投向国家鼓励发展的农业、高技术产业、基础产业、基础设施和环境保护建设,积极吸引资金、技术密集型产业向中国转移,力争形成一批产品面向国际市场的生产基地,促进国内产业结构调整和优化升级。
未来几年,中国将有步骤地对外开放包括银行、保险、证券、商业、电信、旅游等行业在内的服务领域,发展各类外资中介服务机构,积极吸引外商投资教育、卫生等方面,重点引进国外先进的经营方式、管理经验和人才,促进国内服务行业总体水平的提高。
国家计委说,跨国公司将直接参与中国国有企业战略性改组改造。中国选择一批已完成公司化改制或正在改制过程中的国有企业、特别是大型国有企业,有计划地向外资出售部分股份,除关系国家安全和经济命脉的重要企业须由中方控股外,其他企业可以由外方控股。中国将有重点地选择一批符合条件的大型骨干企业,分期、分批地在境外股票市场上市。中国鼓励跨国公司与国内企业实现战略性合资、合作,使吸收跨国公司投资所占比重有明显提高。
中国计划在未来几年内,在中西部地区发展一批具有明显带动作用的外商投资企业,实现吸收外资新的突破。东部沿海地区将提高外商投资项目的技术档次和附加值,增创新优势,以进一步发挥示范、辐射和带动作用。
国家计委说,今后几年内,中国借用国际金融组织贷款和外国政府贷款将继续保持一定规模,并由以往的基础设施为主逐步转向基础设施与生态环境、扶贫及社会发展项目并重。同时,中国将继续控制外债总规模,将外债各项主要指标控制在国际公认的安全线以内。
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