中国部分外汇管理政策需根据世贸规则作调整

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第十一期）

栏目名称：政策取向

关键字：外汇管理

日期：2001年11月25日

中国部分外汇管理政策需根据世贸规则作调整

　　国家外汇管理局有关负责人11月14日表示，为应对入世，外汇管理部门将改进外汇管理方式，提高汇率的灵活性，并将对现行的外汇管理法规加以修改。
　　该负责人指出，为应对入世带来的挑战，近期外汇管理部门将重点开展以下几项工作：一是按照世贸组织的要求，清理和修改现行外汇管理法规。二是加强国际收支统计监测，建立起灵敏高效的国际收支监测预警机制。三是改进外汇管理方式，简化和取消行政审批，弱化事前管理，加强事后的监督检查，并及时调整监管重点，从企业转变到银行，从逐项审批转变为对法人实体的评估，从主要依靠现场检查转变为主要依靠非现场检查。四是在保持人民币汇率基本稳定的前提下，进一步完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，完善汇率形成机制。五是根据世贸组织透明度原则要求，提高我国外汇管理政策法规的透明度。六是继续严厉打击外汇领域违法行为，为合规守法的经济主体提供一个公平清洁的市场环境，促进涉外经济健康发展，维护国际收支平衡。
　　在谈到入世对外汇管理的具体影响时，该负责人说，虽然外汇管理方面没有具体开放要求，但随着中国市场尤其是金融业以及服务贸易市场的进一步对外开放，将不可避免地对外汇管理带来潜在而深远的影响。比如，国际收支是涉外经济的综合反映，国民经济各部门的每一开放步骤及其国际竞争力状况，都会对外汇管理的国际收支平衡目标产生影响。另外，随着入世后我国涉外交易主体、规模的不断扩大，外汇管理的对象、内容都将发生深刻变化，必须加快改进外汇管理的方式、方法。
　　该负责人还对入世后我国国际收支形势进行了展望。他指出，入世后，随着市场准入扩大、关税减让、取消非关税限制，以及国内加快经济建设和结构调整的内在需要，我国进口可能会有较快的增长，出口增长相对会慢一些，贸易顺差可能将有所缩小，但是，我国利用外资的潜力很大，随着我国进一步扩大外商投资领域，增加利用外资方式，各种形式的外商来华投资都有可能增加。因此，入世后我国总体国际收支的前景是乐观的，仍将保持基本平衡，人民币汇率继续保持稳定。

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