我国为何调整登记外债口径

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第十一期）

栏目名称：专家解读

关键字：外债口径

日期：2001年11月25日

我国为何调整登记外债口径

　　经国务院批准，我国自2001年开始按新的国际标准口径公布外债数据。原登记外债口径在我国已经实行了13年，此次调整原因何在？
　　据中国人民银行负责人介绍，我国原外债口径是1987年按当时的国际标准口径确定的。近年来，特别是自亚洲金融危机以后，国际货币基金组织等国际组织吸取东南亚国家金融危机的经验、教训，越来越重视成员国外债的风险管理，在外债口径和期限结构上都做了调整，从而使我国原登记外债口径与目前国际标准相比较存在一定的差异。这些差异表现在：原外债口径不包括境内外资金融机构对外债务，但包括境内机构对境内外资金融机构的外汇债务；原外债口径不包括3个月以内的贸易信贷；原外债口径不包括中资银行吸收的离岸存款；原外债口径下的短期外债不包括未来1年内到期的中长期外债。为使我国登记外债口径与国际新外债统计标准接轨，增加外债统计数据的透明度和可比性，经国务院批准，按新的国际标准口径对我国原外债口径进行调整，并开始按新的国际标准公布2001年上半年外债数据。
　　按新的国际标准口径，我国外债口径调整如下：将境内外资金融机构对外负债纳入我国外债统计范围，同时扣除境内机构对境内外资金融机构负债；将3个月以内贸易项下对外融资纳入我国外债统计；将中资银行吸收的离岸存款纳入我国外债统计；在期限结构方面，将未来1年内到期的中长期债务纳入短期债务。
　　这位负责人强调，境内外资金融机构对外负债、贸易信贷和中资银行吸收的离岸存款，在口径调整前均已存在，且均按不同的方式正常地对外支付。将未来1年内到期的中长期外债计入短期外债，仅是债务期限结构的调整，不会增加实际的债务偿付金额。因此，就外债偿还责任而言，口径调整前与调整后无任何变化。
　　外债口径调整后，我国外债余额虽有所增加，但各项安全性指标仍在安全线以内。除传统的债务率、负债率和短债率等指标外，目前国际权威机构更重视短期外债与外汇储备的比例，认为这一指标更能准确反映一国现实的对外支付能力。按2001年6月底的数据计算，我国短期外债与外汇储备的比例为31.8%，大大低于安全线。这表明我国当前外债的整体情况良好。

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