国务院：税收政策中长期将作大调整

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第十期）

栏目名称：政策取向

关键字：国务院税收政策收入消费

日期：2001年10月25日

国务院：税收政策中长期将作大调整

　　国务院研究室有关官员近日指出，入世后我国税收政策短期内不会有大的变动，但中长期将作较大的调整，实行有增有减的税收政策。
　　一、实行增值税的转型。实行积极财政政策是我国特殊时期内使用的特殊政策，从2003年开始，国债投资力度开始减弱，要通过增强社会投资机制逐步取代国债投资，这就需要将现行生产型增值税转变为消费型增值税，以刺激企业投资的积极性。
　　二、按照国民待遇原则统一内外资企业所得税。统一后的企业所得税将按照扩大税基、降低税率的原则，减轻内资企业的税负，取消外资企业的税收优惠。严格控制税收减免，促使实际税负与名义税负趋于一致。
　　三、调节个人收入差距。
　　四、进一步完善出口退税机制。建立一定的关税保护措施。对需要进行控制的进口商品，通过运用从量税、复合税、进出口调节税等关税措施，适度保护国内相关的企业。对需要制裁的进口商品，要充分运用WTO反倾销、反补贴规则，进行关税保护。
　　他认为，由当前国内面临的经济形势和宏观调控政策所决定，我国近期税收政策取向可能是：稳定税制，加强征管。从投资需求来看，明年将保持一定国债投资，积极财政政策仍然是以增加支出为主要特征。从消费需求看，今年两次增加公职人员的工资，同时加大社会保障力度，为此要扩大财政的经常性支出，相应要保持一定的财政增收幅度。基于这些考虑，明年不大可能采取减税等政策，但也不会采取增税措施，否则会影响居民消费。

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