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报告名称：
中国宏观经济政策报告（2001年第四期）
栏目名称：政策取向
关键字：投融资 审批制度
日期：2001年04月26日
中国投融资领域审批制度将发生重大变革
来自国家经贸委的消息显示，中国投融资领域审批制度将发生重大变革，目前实施的行政审批制即将被登记备案制所代替。
据悉，目前国家经贸委正在积极制定“工商领域固定资产投资项目登记备案管理试行办法”，该办法规定了近期拟实行项目登记备案管理的范围、管理机关、办理程序以及登记备案的有关政策和部门的协调作用等。
近年来，中国投融资活动出现了一些新特点，企业自我约束、自担风险和科学决策能力有所提高，资本市场进一步发展，企业融资渠道拓宽，越来越多的企业在实施投资项目时，已减少了对银行和政府资金的依赖；而国家产业政策更加明确，与投资活动有关的法律法规建设步伐加快，投资活动的市场化程度大大提高。我国投融资审批体制实行改革迫在眉睫。
不过，即便实行了上述改革，今后仍有一些固定资产投资项目需报政府审批，主要包括关系国计民生、对全国生产力布局有重大影响或有特殊规定的项目，以及需要国家支持和综合平衡建设条件的项目。
而凡明确需要政府审批的项目，政府在审核过程中必须经过有资质的中介机构评估，重大项目要实行听证制度，对项目的必要性、可行性、社会效益、生态环境效益等提出意见，保证项目决策审批的科学化和民主化，提高决策透明度。
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