美国将采取一系列措施促进经济持续发展

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第三期）

栏目名称：大国透视

关键字：持续发展

日期：2001年03月28日

美国将采取一系列措施促进经济持续发展

　　美国经济在保持低通货膨胀率、低失业率情况下经历了近10年的稳定、持续增长，创下了20世纪美国经济持续发展时间最长的历史性记录。近半年来美国经济发展步伐放缓，布什新政府正在与新国会加紧协商，并同科技界、教育界、企业界和其它社会各界联手合作，积极采取措施，力争促使美国在21世纪的世界经济中仍旧保持领先地位。
　　布什政府促进“新经济”发展的一个重要措施，是鼓励发扬创新精神，并为观念创新和体制创新拓展更有利的条件。为达到这一目标，布什主张强化市场的调节作用，减少政府对市场的干预，给个人以更多的自由，增加对小企业的支持，同时大力褒奖和激励创造发明、勤奋工作、坚忍不拔以及敢于冒险的精神。
　　加强对科学技术特别是高技术的投资，大力提高劳动生产率，是布什新政府力图促进经济持续发展的又一举措。美国“全国科学委员会”下属的“美国科学基金会”每年要资助大约上万个科研、技术实验和培训项目。该基金会最近发表了一份“2001到2006财政年度的战略规划”，提出了今后6年内美国在科技发展投资方面的三大目标：一，培养造就一支在各个领域内具有国际竞争力并能参与全球科技活动的科学家、工程师以及高素质的劳动力大军。二，在基础科学和工程技术领域实现观念创新，从而为这些领域的科技发展提供更深厚、更广博的知识基础。三，创造新的工具设备，从而为发展最新水平的科学和工程技术提供广泛开放的基础设施。这项战略规划还把发展信息技术、加强环境保护、建立21世纪的科技力量、发展纳米技术确立为今后7年内美国科技发展需要“加强关注”的四大领域。
　　增加智力投资，改革教育体制，提高全民文化素质，是近10年来美国“新经济”始终保持强大活力的重要因素，也是布什新政府推动经济社会继续发展的主要政策之一。“全国科学基金会”在最近发表的一份报告中强调，要把“开发智力资本”以及“研究与教育相结合”作为今后6年的“核心战略”的最主要内容。布什不仅提出了在今后5年内大量增加教育投资的计划，而且制定了改革教育体制的目标：即让地方政府在发展教育中承担更多的责任并拥有更大的自主权，鼓励父母更多地参与子女教育并对学校有更多的选择权，增强对教师和学校教育质量的考核和监督，提高联邦政府的教育投资效率，降低大学生贷款利率，资助低收入家庭子女入学等一系列措施。最近，布什政府正与国会两党就教育改革问题抓紧磋商，力争使教育改革方案早日出台。
　　进一步发展国际贸易，开拓海外市场特别是发展中国家的大市场，顺应全球化潮流，是布什政府推动“新经济”发展的又一个战略步骤。布什政府已就自由贸易提出了一系列政策措施。
　　国防科技和国防工业历来是带动美国国民经济发展的一个引擎，布什明确提出要加快以高科技为基础的军事革命的步伐，这将可能给美国科技和经济的发展提供一帖新的兴奋剂。美国2001财政年度的军事开支达到3100亿美元，布什政府还准备继续增加军事预算，并要求通过认真评估，提高对高科技军事装备和军事技术的投资效益。布什和共和党人一直主张尽快建立一个规模庞大的全国导弹防御系统和战区导弹防御系统，其投资费用将可能超过原计划的600亿美元。此外，美国军方最近又抛出了“太空战计划”。布什政府的军事革命势必极大地带动航天、制导、计算机、通信、材料、生物及其它诸多前沿领域内的技术革新和技术革命，并刺激有关的军工和民营企业迅速成长，为美国经济出现新的生机创造有利条件。
　　为了防止美国经济陷入衰退，美国政府一直在利用金融和财政两大政策杠杆加强对经济的宏观调控。此外，布什已把减税作为重要任务之一提上了新政府的议事日程，并力争国会早日批准减税方案。此间观察家认为，美国今明两年的经济走势如何，将对今后5到10年美国“新经济”的发展趋势产生重要的、乃至决定性的影响。

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