盛华仁：今后将进一步推进国有企业改革和发展

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第一期）

栏目名称：政策取向

关键字：国有企业改革

日期：2001年01月28日

盛华仁：今后将进一步推进国有企业改革和发展

　　受国务院委托，国家经贸委主任盛华仁在向全国人大常委会会议报告国有企业改革与脱困情况时表示，今后5到10年是国有企业改革和发展极为重要的时期，要按照社会主义市场经济体制的要求和加入世贸组织的新形势，继续把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，巩固、扩大三年改革和脱困的成果，进一步推进国有企业的改革和发展。
　　在谈到2001年及以后几年的工作时，盛华仁说，要推动企业加快制度创新和管理创新。在建立现代企业制度方面，重点抓好五个环节：实行政企分开，各级政府部门都要与直接管理的企业脱钩；推进国有企业股份制改造，对国有经济和国有企业进行战略性调整和改组；形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；推进企业集团建立规范的母子公司体制；积极探索国有资产管理的有效形式，建立国有资产管理、监督、营运体系和机制。在加强和改善企业管理方面，进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立完善的激励和约束机制，对具备条件的企业实行经营者年薪制、持有股权、股票期权等分配方式。
　　盛华仁说，要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。按照有进有退、有所为有所不为的原则，调整国有经济布局，把产业结构的优化升级和所有制结构的调整结合起来。推动国有大中型企业资产重组，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。完善企业的市场退出机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业实施破产，积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山，继续依法关闭“五小”，淘汰落后生产能力。
　　在谈到加快企业技术进步时，盛华仁说，要加快建立以企业为主体的技术创新体系，在国有及国有控股的重点企业中加快建立和完善技术开发中心，重点开发能够推动结构调整和产业技术升级的共性技术、关键技术和配套技术。以市场为导向，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
　　盛华仁说，要在认真搞好现行社保工作的同时，加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社保体系，保证国有企业改革和结构调整的顺利进行，保持社会的基本稳定。要积极创造条件，尽快实现社会服务机构与企业的分离。

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