经济的自主增长能力明显增强

报告名称：中国宏观经济形势报告（2002年第十一期）

栏目名称：权威分析

日期：2002年11月25日

经济的自主增长能力明显增强

　　进入新的经济发展阶段以后，由于传统产业市场饱和、经济体制和机制不能适应全面竞争的市场环境，我国经济自主增长能力明显减弱，经济增长率不断回落，对经济政策的依赖程度提高。这是经济偏冷和政策调整空间不断缩小的基本原因。当前经济自主增长能力的增强，表明我国经济形势从基本面上出现了好转迹象。
　　(一)居民消费比较活跃
　　消费增幅稳定在较高水平，消费结构升级速度加快。1998—2001年与1992—1997年比较，GDF可比价年均增长率降低了3.9个百分点(从11.5%降低到7.6%)，而社会消费品零售总额可比价年均增长率仅降低了0.2个百分点(从10.7%降低到10.5%)。消费实际增幅回落很小，可以说基本稳定。与此同时，城乡居民消费结构升级速度加快，并拉动了产业结构调整。1998—2001年与1992—1997年比较，城镇居民的恩格尔系数年均降低速率从1.3个百分点提高到2.2个百分点；农村居民恩格尔系数年均降低速率从0.5个百分点提高到1.83个酉分点。在食品支出比重较快下降的同时，交通、通讯、住房、医疗保健、教育和文化娱乐等方面的支出增长很快。2001年与1998年比较，城镇居民家庭拥有的移动电话增长了900%，家庭电脑增长了250%，家庭汽车增长了100%；农村居民家庭拥有的彩电增长了67%，摩托车增长了83%。居民消费作为最终需求，通过市场拉动产业升级和经济增长的作用正在增强。
　　今年上半年，城镇居民可支配收入增长17.5%，农民现金收入增长5.9%，增幅继续提高。近期国有股停止上市减持以后，股市回暖，对消费也有积极影响。预计下半年消费将继续保持较高水平的稳定增长，全年消费品零售总额增长率可达到9%左右，与上年大体持平。
　　(二)投资自主增长能力增强
　　近年来，支持投资自主增长的条件逐步形成：第一，消费结构升级拓宽了产业发展的空间，相应也扩大了市场化投资的空间。第二，城市化进程加快，扩大了投资领域。近年来，城市基础建设力度加大，农村非农产业和劳动力向城市加快转移，我国城市化进入又一个活跃时期。1995—2001年间，城市人口比重年均提高1.44个百分点，比1990—1995年间的年均速率提高0.91个百分点(2001年人口普查后，统计部门对历史数据也进行了相应调整，因此入口数据是可比的)。城市化既为产业升级创造了必要的环境，也对投资增长产生了多方面拉动。第三，国有经济战略性重组和民营经济的发展，使市场主体的活力逐步增强。第四，整顿市场秩序、转变政府职能、发展非国有金融机构，以及发展股票、债券、基金等资本市场，改善了投融资环境。
　　1999—2001年，国债投资占全社会固定资产投资的比重依次为8.1%、8.8%和6.5%，财政预算内投资资金的增长率依次为54.7%、13.9%和13.2%*，总体看政府直接投资的影响是降低的趋势；而同期全社会固定资产投资增长率提高，依次为5.1%、10.3%和12.1%。这一相反的变化趋势表明投资对国债的依赖程度降低。
　　今年上半年全社会固定资产投资同比增长21.5%，增幅提高6.4个百分点。尽管有国债投资力度加大的影响，但投资的高增长主要还是依靠市场因素的支持。第一，从投资资金(不包括集体和个人的投资部分)看，预算内资金增长51.8%，占全部资金增量的7.9%；国内贷款增长20.6%，占全部资金增量的22.5%；自筹资金增长25.7%，占全部资金增量的45.9%；其它资金增长27.4%，占全部资金增量的18.7%。这表明企业、个人等市场主体的筹资是投资增长的主导因素。第二，与国债投资联系很少的城乡集体和个人投资上半年分别增长15.8%和19.4%，增幅比一季度分别提高3.2个和10.3个百分点。第二，分管理渠道看，与国债投资联系很少的房地产投资上半年同比增长32.9%，增幅提高4.7个百分点，在全部投资增量中的比重已达到32.1%。综合看，投资自主增长已成为推动投资增长的主导因素。
　　今年下半年，随着在建项目施工进程加快，国债投资仍将保持一定的力度；更为重要的是，投资自主增长已达到一定水平。在此基础上，预计全年投资增长率将明显高于上年。
　　消费结构升级、产业结构调整和城市化进程加快扩大了国内市场空间和经济发展空间；改革的深化造就了越来越多的适应竞争环境的市场主体，并不断改善了市场环境。经济的自主增长能力随之逐步增强，对政府直接投资的依赖明显减弱。

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