俄罗斯经济增速有所放缓

报告名称：中国宏观经济形势报告（2002年第八期）

栏目名称：世经动态

日期：2002年08月25日

俄罗斯经济增速有所放缓

　　俄罗斯经济今年上半年仍处于缓慢爬坡状态，虽继续保持增长态势，但增速则有所下降。今年1－5月，俄罗斯的国内生产总值(GDP)、工业产值和投资与去年同期相比分别增长3.7%、3%与1.7%。这三个重要经济指标虽继续保持增长，但都低于去年同期的增长率(2001年1－5月与2000年同期相比，上述三个指标的增长率分别为5%、5.9%与7.4%)。
　　但同时，俄另一些经济指标则有所改善或继续保持良好状态。1－5月，通胀率由去年同期的9%下降到8.4%，并出现逐步下降趋势，4月、5月为1.2%；据5月23日公布的材料，俄黄金外汇储备已达406亿美元，这比2002年1月1日的366亿美元增长了10.9%；外债余额逐步减少，由2002年1月1日的1301亿美元降至4月1日的1283亿美元；1－4月农业产值增长5.4%；1－5月，职工实际工资保持去年同期的增长势头，为18.5%，而居民实际货币收入增长8.7%；联邦预算盈余占GDP的2%；卢布对美元的汇率基本稳定，1－5月平均1美元兑换30.94卢布，而去年同期为28.69卢布。
　　俄经济保持继续增长态势，是多种因素作用的结果。首先，俄罗斯已有连续三年增长的基础，1999年增长3.2%，2000年增长9%，2001年增长5%。这标志着俄经济已步入增长期；其次，促使俄罗斯经济增长的因素有较大变化，1999年与2000年，俄经济增长的70%依赖于国际市场因素，而到2001年，扩大内需对其经济增长的贡献率已达70%。这为俄经济稳定增长创造了有利条件；三是俄罗斯发展经济的环境有所改善。普京上台后一直把发展经济视为最重要的任务，并从根本上改变了叶利钦时期紧缩财政货币、抑制需求的政策，而积极推行扩大内需的政策；此外普京采取了一些改革措施，如通过税制改革，减轻企业负担，刺激企业投资；加强对小企业扶持力度；继续支持传统产业如石油、天然气和原材料以及第二产业的出口，同时促进电子、通信等高新技术产业的发展等等。
　　普京总统在4月18日发表的总统国情咨文中，对俄政府提出的中期内年经济增长3.5%—4.6%之间的预测，表示强烈不满，指出：“俄罗斯如今需要雄心勃勃的目标和更高的增长速度。”在这种情况下，俄政府修订了中期内年增长率，提出到2005年年均增长率不低于5%的目标。俄经济发展与贸易部长格列夫在5月2日的一次讲话中说，2002年俄GDP有望增长3.6%，2003年为3.4%-4.4%，2004年为4%—5.4%，2005年为4.4%—5.9%。2001年底，俄国家杜马通过2002年国家预算时，规定该年经济增长率为4%—4.4%。经合组织发表的2002年世界经济展望报告中，估计俄2002年GDP增长3.5%。对俄2002年经济增长率的预测虽有差异，但共同点都是低于2001年的5%。
　　虽然今年刚刚过半，对俄2002年全年经济增长率尚难作出准确预测，但从各种因素综合分析来看，对今年俄经济发展态势可以作出以下三点估计：一是2002年俄经济仍是增长年；二是如果国内外不出现对俄经济产生严重不利的因素，俄今年经济增幅不至于比去年的5%低太多；三是今年不可能出现普京总统所希望的高速增长。
　　作出上述估计的主要根据是：俄扩大内需的政策不会改变，居民实际收入在逐步提高；资本外流在减少；政局继续稳定；世界经济特别是美国经济不振，虽对俄经济有影响，但影响不大；从对俄经济产生直接影响的国际石油市场来看，虽然第一季度石油价格每桶降至平均19美元，但后来石油价格不断上扬，目前每桶为25-26美元。从各种因素分析来看，今年下半年不太可能出现油价狂泻的局面，这对俄经济发展是个有利因素。
　　但是俄罗斯经济今年难以出现高速增长，这主要受制于以下因素：国内需求水平不高，生活在贫困线以下的人数仍占全国人口的1/4左右；投资不足，今年1-5月投资降幅很大，增长速度仅为1.7%；调整经济结构十分困难；外债虽有下降，但在2002-2005年，俄偿还外债的本息约为680亿美元，这对俄经济的压力是不可低估的；此外，俄面临十分复杂的改革任务，在短期内难以通过改革形成对经济增长起到稳定作用的机制性因素。

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