理性看待目前居民消费高速增长

报告名称：中国宏观经济形势报告（2002年第七期）

栏目名称：权威分析

日期：2002年07月25日

理性看待目前居民消费高速增长

　　近几年来，需求不足严重制约着我国经济持续快速发展。尽管国家采取了诸如扩大国债发行规模、降息、加大基础设施投资和增加公务员工资等一系列扩大内需的措施，但通货紧缩的阴影却挥之不去。从今年上半年情况看，全国城镇居民人均消费性支出为2965元，同比增长16.5 %，大大高于去年同期4.6% 的增幅，增速创出了近年来的新高。这是不是意味着内需不足的问题已经得到解决？我们认为，上半年城镇居民消费快速增长是近几年国家实施积极财政政策“井喷”式集中反映，内需的全面启动尚待时日。
　　一、市场销售不旺，供需矛盾仍十分突出，消费出现“结构转换缺口”
　　国家统计局数据显示，上半年，全国消费品零售总额19448亿元，同比增长8.6%。其中，城市消费品零售总额12292亿元，增长9.7%；农村消费品零售总额7157亿元，增长6.7%。批发零售贸易业、餐饮业分别增长8.5%和15.9%，与上年同期相比增速均有所回落。另据湖北省统计局调查，今年上半年600种主要商品中，没有供不应求的商品，供过于求的高达518种，占86.3%，供求基本平衡的仅有82种，占13.7%。这种局面的形成，既有城乡居民购买力方面的原因，也有供需总量和结构方面的原因。特别是在现阶段，普通居民在一些老的消费品（一般在万元以下）得到满足之后，而新的消费品如汽车、住房等由于价格远远高于他们的购买能力而不得不望车、望房兴叹，这就是经济学家所说的出现了“结构转换缺口”，而要填补这一“缺口”，则是一个慢长而复杂的过程。
　　二、居民收入虽有提高，但后劲不足，且差距进一步扩大，将继续影响即期消费的实现
　　上半年，全国城镇居民人均可支配收入为3942元，扣除价格因素，实际增长17.5%，明显高于去年同期5.5%的增幅。农村居民人均现金收入1123元，扣除价格因素，实际增长5.9%，同比加快了1.7个百分点。城镇居民收入高速增长主要靠政策推动。一是去年国家于4月份和10月份两次大幅增加机关事业单位及离退休人员工资，及年底实行双薪制等政策的翘尾作用；二是去年调资的相当部分集中于年关即在今年一季度兑现，导致居民收入大幅增长，从下半年开始，这些因素将逐步淡出。农村居民收入将受上半年天气及农副产品价格持续走低的双重影响，也不可能大幅提高。
　　从另一方面看，城乡居民之间、城市及农村居民内部的收入差距继续呈扩大之势。据湖北省城调队调查，2001年城市和农村居民收入之比由上年的2.44:1扩大到2.49:1，城市居民高低收入户的收入之比由上年的6.2：1扩大到7.2：1，这一现象在今年也不可能得到改变。诸多调查结果显示，高收入阶层消费倾向低，而低收入阶层消费倾向高，收入和边际消费倾向成反比。收入差距的拉大造成社会平均消费倾向的降低，从而导致整个社会的平均消费水平下降。对此，国家统计局副局长贺铿同志认为：少数人收入高、多数人收入低，是引起国内需求不足的根本原因。
　　三、支出预期提高，居民持币待购，导致沉淀于储蓄的资金增加
　　随着各项改革政策的出台，原来由政府和国有企业向城镇居民提供的就业、住房、医疗、养老、子女教育等保障，相继转变为由居民自己承担全部或部分风险与费用，影响居民未来生活的不确定性因素明显增加。对大多数城市居民而言，出于对就业岗位稳定性及住房、养老、医疗、子女教育等预期支出的考虑，即使工资或收入有所提高，但转化为即期支出的比例却不高，居民普遍存在“惜购”现象，增加储蓄成为大多数居民的必然选择。据有关部门对居民储蓄用途的调查结果显示，用于子女教育、看病就医、养老、购买住房等四项用途共占66.5%。这些因素将直接导致购买力的巨大分流，从而减弱对消费品的即期需求。自1996年5月至今，央行连续七次下调存款利率，不但没有使银行存款分流，反而出现储蓄倾向增强之势，就是一个很好的证明。据央行统计，到今年6月末，城乡居民储蓄存款余额高达81712亿元，比年初增加了8034亿元。
　　四、消费体制改革滞后，假冒伪劣产品充斥市场，在客观上阻碍了居民即期消费的实现
　　零售市场的全面开放，极大地繁荣和丰富了市场，但由于管理体制改革未能及时跟进，导致了市场混乱，部分商品质量低下，假冒伪劣商品充斥市场，虚假广告、暴利行为、欺行霸市、缺斤短两、商业欺诈等更是俯拾皆是，有的地方为了增加地方财政收入，居然大力兴办“水货”一条，街假冒伪劣产品甚至在一些大型超市、商场出现，更使消费者感到无所适从，居民投诉有增无减，使消费者对一些商品产生“畏购”心理，这在一定程度上阻碍了居民购买力的顺利实现。

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