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报告名称:中国宏观经济形势报告(2002年第五期)
栏目名称:世经动态
日期:2002年05月25日

韩国给过热经济降温


  韩国统计厅日前发表了有关4月份的消费统计。统计显示,韩国的消费者期待指数7个月来首次出现回落。此间专家认为,消费者期待指数的回落说明,在韩国政府多管齐下的调节下,一度出现过热迹象的韩国经济已渐趋平稳。
  今年初开始,韩国经济就出现了快速增长的势头。一季度经济增长率虽然还没有公布,但预计可以达到4.5%左右。有关专家分析认为,导致这种势头出现的原因主要有两个:一是以美国为首的主要出口市场的复苏使半导体价格回升,带动韩国出口明显增长。据韩有关部门预测,今年4月,韩国出口将摆脱将近一年的负增长,比去年同期增加13%到20%;二是今年内韩国将举办世界杯足球赛和亚运会两大赛事,并进行地方选举和总统大选,一般认为这几项活动都将对韩国经济起到刺激作用,人们对于今年经济增长的期望值明显提高,内需消费更趋旺盛。
  在许多人为经济快速增长而感到鼓舞的同时,韩国国内也出现了担心经济过热的声音。经济过热的主要表现包括:一是房地产价格飙升。截至今年3月,汉城地区的平均公寓售价已比去年涨了近30%,房地产投机盛行;二是家庭消费信贷大幅增加。去年“9·11”事件以后,韩国中央银行连续几次下调利率,隔夜拆借利率降到了4%,使韩国也进入了低利率时代。由于贷款利率下降,再加上人们对经济增长的期望普遍提高,家庭消费贷款大幅增加。据统计,今年第一季度,韩国各银行家庭消费贷款的增加总额达到17.4兆韩元,是去年第一季度增加额的4.5倍。这些贷款中的大部分进入了房地产市场和股市,造成这两个市场都出现过热现象。韩国股市在今年4月中曾达到937点的高峰,比年初增长了近230点,增长率约为30%,与实物经济的恢复速度很不相称。
  考虑到国内外市场环境的变化,并针对以上经济过热的现象,韩国政府及时调整了宏观经济政策的运行方向,由“积极拉动”改为“中立稳健”,原拟在上半年早期实行的政府预算改为正常执行。鉴于市场上流动性出现过剩,韩国央行在保持低利率基调的前提下于5月上旬将隔夜拆借利率提高了0.25个百分点,并强调各银行必须严格遵守家庭消费信贷的总额限制,否则将给予制裁。
  专家认为,此项措施在不影响经济运行大环境的情况下,对抑制过多的家庭消费信贷将有一定作用。另外,针对房地产过热的现象,韩国政府采取了两项具体措施,一是由国税厅宣布提高全国公寓房出售的纳税标准价,目的是打击房地产投机;二是由建设部制定住宅发展综合计划,宣布到2012年,在政府支持下,面向普通国民出售的商品房总共将达500万户,即平均每年增加10万户,目的是通过增加市场供应,稳定市场心理。
  据最近的统计显示,韩国政府的这些措施对市场已产生了影响。首都圈的房地产价格渐趋稳定,有的地方并出现回落迹象;汉城股市也已进入调整状态;消费者期待指数的下降说明市场心理开始平静。此间大部分经济研究机构认为,保持这种稳健的发展态势,今年韩国的增长率便可达到5%以上。
  2002年韩国经济展望
  从韩国近年经济发展情况可以看出,只有出口的恢复才能带动韩国经济真正改观。金融危机以后,韩国出口占GDP的比重达40%以上。其中,IT产业的出口达到了左右经济形势的程度,近年IT的出口占整体出口的40%以上。由此,韩国经济专家预测2002年韩国经济仍将面临诸多内外因不确定因素,出口形势十分严峻,总体不容乐观。综合来看,若内外因素无大的波动,韩国经济2002年上半年仍将比较困难,从下半年起将逐渐好转。
  目前韩国经济界对2002年各主要指标的增长情况预测如下:
  1.利息下降和大幅下调特殊消费税等鼓励消费的政策作用将更加明显。伴随经济缓慢恢复,尤其是举办世界杯对消费的促进作用,内需将呈3%的增长:
  设备投资仍将因出口停滞、企业开工率低等因素难有大的增长,预计增长3%左右;
  随着IT产业的缓慢恢复,预计2002年出口可望实现4%左右的增长,出口金额1604亿美元,进口增长6.7%,金额1558亿美元,贸易收支顺差46亿美元:预计物价上涨3%,失业率将维持在4%左右。
  2.预计各主要产业的情况为:
  汽车、家电、一般机械、通讯设备等的生产和出口形势较好,可望有较大增长。预计汽车增长6%,达到316万台,出口由下降转为增长,达167万台;家电出口增长5.9%;一般机械生产增加5.5%,出口增长10%;通讯设备生产增长13.2%。
  半导体、电脑、一般电子零部件、石化工产品、造船等行业,生产和出口形势可望较2001年略有改善。
  钢铁、纺织品出口形势均不利。钢铁出口将因主要进口国的进口限制、国际钢铁价格的下跌等而减少4.7%;纺织品行业,将因设备的海外转移、自动减产、出口不景气等,上半年生产预计下降3%,下半年增长3%。
  综合上述分析,预计韩国经济将于2002年下半年前后开始恢复,经济增长呈前低后升的趋势。



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