谢又乔：一季度国民经济发展态势分析

报告名称：中国宏观经济形势报告（2002年第四期）

栏目名称：权威分析

日期：2002年04月25日

谢又乔：一季度国民经济发展态势分析

　　从目前得到的统计数字看，今年一季度的经济运行可以用开局良好四个字来形容。
　　先来看看经济运行赖以存在的宏观政策取向和外部环境。
　　从总体部署看，今年的决策基本思路明显具有两大特点：一是要保持政策的连续性和稳定性。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，立足扩大内需，努力保持国民经济发展的好势头；二是在政策取向上做了进一步调整，把扩大内需同经济结构战略性调整、深化经济体制改革、增加城镇就业、改善人民生活和国民经济可持续发展相结合。通过这样的决策思路，政府希望达到两个目的：一是既保持经济的近期平稳快速增长，又为中长期可持续发展打下了较为牢固的基础。二是要逐步形成供给不断改善、需求稳步上升的良性经济运作机制，促进经济体制改革不断深化。
　　要实现预期目标，不确定因素较多，外部环境并不宽松。主要表现为全球经济和世界贸易增长仍然缓慢，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义进一步加剧等。特别是在我国加入世贸组织后，参与全球经济的程度和范围更深广，因而进出口贸易平衡难度加大，国内市场的国际化竞争态势也日益突出，这都将在一定程度上影响今年我国的经济形势。
　　尽管如此，我国今年一季度仍保持了较好的增长态势和发展前景。
　　从实际情况看，开年以来国民经济保持了良好发展态势。促进经济增长的供给主动力——工业生产继续保持了较快增长，最新的统计显示：1—2月累计，全国规模以上工业企业完成工业增加值4038亿元，比上年同期增长10.9%，一季度预计增长10.5%。按照以往工业对经济增长的贡献率测计，当季国内生产总值有望达到7.5%左右的增长水平，同比增幅虽有新回落，但比去年四季度则上升近一个百分点。
　　应该说，GDP和工业生产的较快增长，得益于内需特别是投资的拉动。最新统计显示，1—2月全国固定资产投资总额和全社会消费品零售总额比上年同期分别增长24.5%和8.5%，预计一季度保持继续增长势头，增幅分别能达到25%和9%左右，对经济增长的贡献率维持在90%以上。
　　随着积极财政政策和稳健货币政策的逐步到位，投资和消费将继续呈现较快增长，拉动经济的作用进一步增强，二季度国民经济仍能保持一季度的良好发展势头，预计上半年增长速度能达到7%以上。
　　分析一季度国民经济发展态势，可清楚地看到，当前经济运行仍处在通货紧缩趋势之中，还没有走出商品供大于求、价格低迷的状态，市场有效需求依然不足。由此可能影响生产企业的经济效益，出现增产不增收的现象。对此，需要在生产、流通、消费三个环节上加大政策力度，促进国民经济保持当前的良好发展势头，防止增长速度前高后低的局面。
　　一要大力促进不同类型企业协调发展。在经济运作中，除了依托大型企业和企业集团的支柱作用外，更要积极扶持量大面广的中小企业按“专、精、特、新”方向加快发展，搞好与大企业的配套协作，形成大中小企业合理分工、有机衔接、协调发展的新格局，不断扩大城乡就业门路。
　　二是积极发展多层次、多形式的物流配送。随着社会化大生产的发展和市场化进程的加快，必须尽快建立与之相适应的“布局合理、辐射力强、信息灵敏、功能齐全、交易先进”的市场体系，完善和发展社会化、专业化的现代物流企业，为企业生产经营提供“高效快捷便利、降低交易成本”的货物配送服务，提高企业的经济效益。
　　三是进一步扩大国内市场需求。在投资领域，除力保国债投资和外商投资较快增长外，要充分启动民间资本，减少行业准入限制，采取积极扶持政策，促进社会投资发挥对国民经济的更大拉动作用。在消费领域，除增加城市居民收入，减轻农民负担外，更需要清理不利于扩大消费的政策性障碍，出台大力启动消费的相关措施，是具有强烈消费欲望的低收入人群增加消费，把潜在的市场变为现实的需求。

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