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报告名称:
中国宏观经济形势报告(2002年第三期)
栏目名称:世经动态
关键字:东亚经济
日期:2002年03月25日
东亚经济前景展望
从2000年下半年开始,走出两年多金融危机的负面影响开始复苏的东亚经济又遭遇严重挫折,经济增长率大幅滑坡。美国“9·11”事件后世界经济加速陷入衰退,东亚经济雪上加霜,股市、制造业、出口暴跌,企业投资锐减,消费者信心大降,失业率和财政赤字攀升。2001年亚洲“四小龙”除韩国外均为负增长或接近负增长,整个亚太发展中国家的经济增长率降到约3.4%,不到2000年的一半。
经济减速不同以往
东亚经济这一次大幅减速和1997年那一次金融危机,都是经济全球化负面影响的突出表现,或者说是东亚经济模式、经济结构不适应迅速发展的经济全球化的要求的后果。但此次东亚经济减速同上一次相比较,又有其不同的特点:
1,产业结构不合理导致市场危机。1997年的危机是因国际金融投机商借泰铢贬值兴风作浪而引爆,问题主要出在金融体系脆弱,防御监控乏力,其实质是金融危机。而这一次则是因为美国经济突然减速,尤其是美国电子类产品市场萎缩而引发的,问题主要出在东亚各国的产业结构不合理,过分依赖出口电子类产品,其实质是市场危机。
2,外部环境十分不利。
1997年的金融危机是区域性的,当时世界经济总体形势尚好,尤其是美国经济发展势头强劲,因而东亚经济复苏和增长都比较快。而这一次是全球性的,世界经济陷入了历史上罕见的大衰退,东亚经济大幅滑坡就是世界经济衰退的一个主要组成部分,它的再度复苏可能较为艰难、需要较长时间。
3,面临35年来最严重的危机。1997年那一次受害的国家和地区面积较小,这一次受害则比较严重,如新加坡及台湾经济当年是正增长,2001年则都变为负增长2.2%。随着全球经济陷入衰退和遭受国际恐怖主义威胁,东亚正面临35年来最严重的危机。
经济滑坡内外有因
导致东亚经济复苏严重受挫、增长滑坡,有外因也有内因。外因主要三:
1,美日欧三大经济体同时滑坡。美国是世界最大的市场和最大的对外投资国,而东亚地区出口额占国内生产总值的一半多,其中对美国出口额就占到出口总额的30%,美国经济陷入衰退使东亚出口大降,也使美国对东亚直接投资的能力大为削弱。美国股市暴跌亦牵连到亚洲股市,使企业从股市筹资的困难增大。
2,世界电子类产品需求锐减。近10年来,东亚许多国家和地区竞相生产电子类产品,成为世界主要供应基地,新加坡、菲律宾、马来西亚等国60%左右的出口和台湾35%的出口都是电子类产品。从2000年开始,全球电子类产品供应过剩,市场萎缩,使以出口电子类产品为主要经济支柱的东亚绝大多数国家和地区遭到沉重打击。
3,国际石油价格上涨。东亚绝大多数国家和地区净进口石油,油价上涨推高了传统产业的生产成本,降低了出口企业的竞争力,增加了财政补贴,增大了通胀的压力。2000年油价上涨就使东亚发展中国家的经济增长率下降了约1个百分点。
从内因看,主要有两个方面。
其一,结构调整和改革进展缓慢。
金融危机爆发后,东亚国家和地区都在这方面做了些工作,但进展不大,而且有的国家和地区看不到调整和改革的长期性艰巨性,当经济因外部环境好转稍有回升时,就以为大功告成而停滞不前,致使许多问题得不到解决。
其二,金融体系脆弱,不良债权多。东亚许多国家和地区原先的金融体系就不健全,缺乏相应的规范,不良债权的比例很大,受金融危机重创后不良债权大量增加。经过两年多整顿,情况未见显著好转,有的甚至不减反增,使企业经营陷入困境。有的国家把银行的坏账转移到国家手里,使国家财政背上沉重包袱。有人估计,巨大的坏账使东亚经济增长幅度下降2%以上。
同世界经济和东亚经济大滑坡相反,中国经济保持平稳、快速的发展态势,2000年增长8%,2001年增长7.3%,成为全球瞩目的一大亮点。这是因为中国长期坚持以扩大内需为主的方针,把经济增长主要建立在不断开拓潜力巨大的国内市场上,出口占国内生产总值的比重比东亚其他国家和地区低得多;坚持出口产品和出口地域多元化战略;坚持结构调整,积极推进金融体系和国有企业的改革改组,增强了抵御风险的能力;坚持经济发展和经济安全并重,十分注意改革开放的渐进性、稳妥性;坚持对内安定团结,对外睦邻友好,为经济发展赢得稳定的国内国际环境。
年底可能缓慢复苏
东亚国家和地区总结近十年经济大落——大起——大落的经验教训,认识到在世界经济日益全球化和信息化的情况下,把经济依附于外需特别是一两类出口产品和一两个大国身上是很危险的,正在积极致力于经济转型,加大结构调整与改革的力度,消除经济隐患和与全球化不适应的环节,并且把经济发展的立足点主要放在扩大内需之上。与此同时,实行扩大国内之需与扩大区内之需相结合,大力加强东亚地区内的经济合作,以更好防范风险,促进共同发展。酝酿几年的东盟主要6国之间的自由贸易区,可望于2002年底建成。拥有17亿人口、2万亿美元国内生产总值的全球最大的自由贸易区——东盟与中国自由贸易区正在开始筹建,它的建成将使东亚经济、社会发展出现一个崭新的面貌。
展望东亚经济的前景,近期要看美国经济的走向,中期要看国内经济转型的情况,长期要看地区内自由贸易的实现。2002年东亚经济将仍然比较低迷,即使按美国经济年中或三季度开始复苏的乐观估计,东亚经济也要到四季度或明年初才开始微弱的复苏,估计全年增长率只有4.5%左右(不包括日本)。除个别国家和地区外,总的来看,目前东亚政治形势比较稳定,加强团结、密切合作的呼声比较高,相信只要对内加快经济转型,坚持扩大内需为主,对外加强经济合作,发展自由贸易,经过两次烈火洗礼的东亚经济一定会走上健康发展之路,出现新的辉煌。
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