消费需求会稳定增长

报告名称：中国宏观经济形势报告（2002年第二期）

栏目名称：权威分析

关键字：消费需求

日期：2002年02月25日

消费需求会稳定增长

　　2001年，国家一系列扩大内需政策对国内消费市场产生了明显效应，居民消费稳中有增，消费热点有所凸现，社会消费品零售总额比上年增长10%左右，显示出消费需求增长的强劲势头。
　　四大热点拉动去年消费增长
　　一是假日消费：约占全年1／3的节假日时间，已成为消费市场的黄金时段。全国城乡三大“黄金周”期间节日气氛浓厚，商品丰富，市场繁荣，每个长假都形成了一个消费热潮。
　　二是旅游消费：入境国际旅游和国内出游人数的持续增长带动了旅游商品、休闲食品、服装服饰以及通讯产品的旺销。
　　三是住房与装修消费：住房制度改革的深化，促使居民住房需求的不断扩大，城乡住房消费热不仅带动房地产市场的回升，也推动了建材、装饰装璜、家具、家电等商品的销售，继续充当扩大内需的重要角色。
　　四是电子信息类商品消费：随着IT等高科技产业的发展，电子信息类商品销售增长速度不断加快，需求大幅度增加。信息技术商品化为电子产品注入了新的商机，信息通讯设备、计算机、家电、数字彩电等商品日渐走俏。
　　五大因素支持今年消费市场
　　展望2002年，国内消费品市场总体上将会继续向好的方向发展，但也面临一些困难和挑战。支持消费需求继续保持稳定增长的主要因素有：
　　一、增加居民收入将会增强居民购买力。在完善社会保障制度的同时，政府将再次提高国家公务人员工资，用收入政策来刺激社会消费需求的回升。同时，将进一步完善社会保障体系，确保国有企业下岗职工、离退休人员、优抚对象的收入水平，满足他们的最低生活要求。这一措施将会有力地提升中低收入者的消费信心和购买力。
　　二、国家投资力度的持续增长将会有效地带动消费需求的增长。2002年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把增发国债和扩大社会投资结合起来，真正建立起投资增长的内在机制，形成政府投资带动民间投资，进而带动社会消费需求增长的良好态势。
　　三、实施西部大开发战略将使潜力巨大的西部市场逐步开拓。2002年西部大开发的力度将进一步加强，在资金方面，中央财政将增加对西部地区的转移支付和建设资金投入，同时积极吸引社会资金和外资参与西部开发和建设。青藏铁路、西电东送、西气东输、节水和开发水资源等一批具有战略意义的重点工程为今后几年投资需求的增长拓展了空间。这不仅会提高西部地区经济发展水平，也会为扩大内需发挥重要作用。
　　四、加快城镇化建设步伐将直接扩大消费需求。目前我国城市化水平不仅低于世界平均水平，也低于中等收入国家平均水平，我国城镇化的潜力还很大，城镇化对扩大居民消费有着直接的拉动作用。
　　五、竞争、开放的市场将进一步促进消费的增长。今年是我国加入WTO的第一年，国内消费品市场的竞争将在更大范围、更大的空间、更高的层次上展开，竞争的形式也将更加丰富、多变。在质量、价格竞争之外的商业信誉、营销方式、和销售服务等全方位的竞争将更加激烈。在经济全球化的趋势下，我国居民消费的国际化将进一步显现，我国消费品市场和居民生活将从半封闭转向全面开放。随着消费地位的上升和消费层次的多样化，特别是消费品进出口对流量的增大，我国将加快“消费国际化”的步伐。国内消费品市场在品种、质量、价格、服务、信誉等方面的竞争，消费品更新淘汰速度将加快，从而促进消费品市场供求结构的调整。
　　两个不利制约消费增长走势
　　一是从消费看，虽然目前市场的消费亮点不少，但只是局部性的消费热点，或处于初始阶段，其在消费市场显现的效应将会逐渐消失，近期内不可能成为主导型消费热点。因此，能够支持经济增长的新的消费热点并没有形成。汽车消费、住房消费等要真正成为主导型消费热点，还有较大的难度和缺乏充分的条件。
　　二是农民收入增长缓慢，影响全国市场的整体回升。占全国人口64%左右农民的收入增长持续减缓，导致农村市场购买力偏低，将直接影响到消费需求的稳固回升，不利于尽快使农村巨大的潜在需求转为现实的购买力。目前农民增收途径有限，城市下岗工人增多，农民外出打工赚钱的机会受到影响。因此，企盼农民收入有大的提高是不现实的。农民收入问题不解决，农村市场就不可能根本启动。今后几年，对潜力巨大的农村市场来说，收入和消费环境两大因素仍将制约农村市场的开发和农民消费水平的提高，农村消费需求只能维持基本平稳状态，难以有大的起色。
　　综上所述，可以认为平稳运行仍是2002年消费市场运行的主基调，但社会消费品零售总额增幅要保持去年的速度，难度不小，零售额增幅将由高增长转为平稳运行。
　　2002年，要从供需两方面入手，进一步完善促进消费需求增长的有效机制，推动国内市场继续稳定增长。应更多地去研究如何把这些潜在的有效需求变成现实需求，通过政府的投资带动民间投资，通过调整消费政策鼓励居民消费，进而促进中国经济走上长期的良性循环道路。
　　应该看到，今年我国经济面临的国际环境仍很严峻。美国经济衰退，欧盟经济增长减缓，日本经济持续低迷。“9·11”事件对我经济的负面影响逐步浮出水面。世界三大经济体同时陷入困境，为20年来所罕见。我国经济将遭遇比亚洲金融危机更为严峻的挑战，增加出口的难度将进一步加大。同时，今年是我国加入世界贸易组织的第一年，进口有可能较大幅度增加，从而导致贸易顺差的减少，外需对于经济增长的拉动将继续走弱。因此，扩大内需，促进消费，任重道远。

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