陈东琪：今年中国经济增长好于预期

报告名称：中国宏观经济形势报告（2002年第一期）

栏目名称：权威分析

关键字：经济增长

日期：2002年01月25日

陈东琪：今年中国经济增长好于预期

　　“9·11”事件后，世界经济不景气，衰退之声不绝于耳，欧美等国不少大公司裁员不断，股市大幅振荡，美国工业生产出现了第13个月下降，这是自20世纪大萧条以来工业生产萧条时间最长的一次。此间，我国对外贸易增长也明显减速。这种经济不景气形势将持续多长时间？今年会不会出现进一步的衰退？
　　我认为，世界经济在去年的衰退惯性影响下，今年上半年继续调整，但是下半年将会好转；我国经济将在加大扩大内需政策力度的刺激下，努力克服外部衰退的负面影响，促使经济再次由低谷转向回升。国内生产总值增长速度从1993年到1999年达到谷底，为7.1%，2000年为8%，2001年再次触底，下降到7.3%左右，形成第二个低点，估计今年可以达到7.5%左右。因此，近几年的国民经济增长有可能形成一个“W”走势。
　　实现7%既可能又必要
　　我国经济近20年保持每年9%以上的增长，这在世界上是很高的。1997年亚洲金融危机以来，有所下降，但保持了“7上8下”的速度。就是说，降到7%时，转向上升；达到8%时，转向下降，在上下一个百分点区间内波动。1997年降到9%以下，为8.8%，之后3年分别为7.8%、7.1%和8%，2001年估计为7.3%左右，超过年初计划预测的7%。我国经济学家和统计界预测今年经济增长为7%左右，低去于年，有的国际机构调低到6.5%甚至更低。
　　据我看，今年和未来几年我国经济增长的速度不会降低到6.5%这样的悲观预期值，6.5%是个底线。我国潜在增长速度应为10%左右，未来几年的实际增长虽然很难达到这个水平，在以结构调整为主线的政策环境下，也没有必要追求这个只能短期实现的速度，但争取7%以上的速度既有可能，又有必要，因为如果再低就会引起很高的实际失业率，也会造成社会不稳定。
　　刚刚结束的中央经济工作会议和全国计划工作会议提出的预测指标是7%左右，这是因为在政策操作上留有一定的余地，主要是考虑外部经济不确定性因素的影响。如果从经济运行中的最新动态和政策取向来看，增长速度达到7.5%左右不是不可能。
　　社会投资增长机制正在形成之中
　　几年前，我国经济中的需求不足，在生产上表现为投资需求严重不足。亚洲金融危机时，我国的固定资产投资保持在14%左右的增长速度，但1999年降到了5.1%，2000年好一点，但也还是只有9.3%。去年不同，国债投资增长的速度和前两年差不多，但是非政府投资增长有所加快。1－10月，不含集体和个体的固定资产投资增长了17.4%，比前年的9.3%明显加快。特别是FDI的增长速度加速了。而且在申办2008奥运会和入世成功的利好刺激下，外资进入中国市场的热情很高，合同利用外资最近一年多来一直保持在20%以上的增长速度。除了外资外，国内民间投资的意愿也在提高，集体、个体投资保持在8%以上的增长速度，尤其是东南沿海一带的私人投资市场更是活跃。就投资方向而言，1－10月的基本建设投资为中速增长，约11%，而技改投资和房地产投资应当说实现了高速增长，二者分别达到22%和31%。在20世纪90年代中期以前，这么高的投资增长速度，可以认为是出现“投资过热”或“投资需求膨胀”了，只是因为现在的背景不同，投资品不是短缺而是相对过剩，而且目前的投资结构还比较合理，没有出现以前那样的“过热”问题。从各方面的情况看，前两年单一的政府推动正向政府和非政府投资主体协同推动的阶段转变，社会投资增长机制正在逐渐形成之中。这是今年和未来几年中国经济形势向好的先行因素。
　　三大效应刺激需求
　　除了增加收入的政策外，最近几年政府还在刺激城乡居民的消费需求方面做了许多的努力。如：本币和外币减息，放松消费信贷限制，给住房、汽车等大宗消费品减费降税，扩大招生以增加居民的教育消费，延长节假日以增加旅游消费，放开垄断行业价格等等。这些措施都对消费有明显的刺激作用。预计今年和今后几年的消费形势仍然比较乐观。
　　之所以对我国未来几年的消费需求比较看好，主要考虑了三个重要效应。第一个是“政策效应”，第二个是“人口效应”，第三个是“制度效应”。如果考虑到入世使消费者受惠，这几个因素加在一起，我国未来几年将形成消费潮。有了较为旺盛的消费需求，我国经济保持较快增长就会有保证。

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