隆国强：今年我国外贸出口估计增长5%

报告名称：中国宏观经济形势报告（2001年第七期）

栏目名称：形势判断

关键字：外贸出口

日期：2001年07月25日

隆国强：今年我国外贸出口估计增长5%

　　有人判断今年外贸出口很可能是零增长。国务院发展研究中心外经部副部长隆国强则认为此说法“过于悲观了”。他预测，综合各种因素，估计今年外贸出口增长5%；如果出口退税能及时到位，实现出口增长8%是有可能的。
　　支持这一判断的理由是什么？隆国强近日在本报第三期“时报讲坛”上强调了三个主要观点：
　　我国外贸出口的一半是加工贸易，这块大多由外商投资企业来做。从微观环境看，许多外资企业，特别是跨国公司，认为中国环境不错，在全球销售萎缩的情况下，他们甚至把开在别地的厂关闭，将订单拿到中国来做。隆国强认为，尽管出口形势不好，但外商投资企业出口倾向性强，这些企业会千方百计找出路，实现在华投资收益。
　　5月外贸形势严峻，许多人对下半年外贸出口表示悲观，但隆国强根据自己近年的跟踪研究认为，从1995年以来，几乎每年5月份的出口都相对较低，如果根据5月的情况对全年作出判断是不准确的。
　　另外，尽管今年前5个月，我国对美国、香港、日本、欧盟四个主要贸易区出口增速下降，但就目前来看，美国经济似乎已经跌到谷底，并度过了它最困难的时期，消费者信心指数开始回升，经济先行指数也有所调高，虽然不会出现“V”字型反转，但缓慢回升是可以断定的。同时，美联储第5次降息，政府的减税政策等有个时滞，下半年将发挥效力。
　　虽然隆国强的判断比较乐观，但他还是提醒，下半年出口也隐含许多变数，有两个动向必须引起关注；
　　国际贸易环境将恶化。不少国家在世贸框架下搞贸易保护，采取技术壁垒、反倾销、保障措施等手段，这种倾向的受害者是谁？是价格低的产品、技术含量低的产品，而中国恰恰就是这些产品最多的国家。同时，目前国际上仍有许多国家视中国为“非市场经济国家”，在确定中国出口商品的正常价格时，均采用“第三替代国”的数据来计算中国产品的所谓正常价格。这种“第三替代国”的计算方法对我国非常不利。另外，一些国家除了针对产品设限外，还采取针对中国产品的紧急设限。目前日、韩对中国采取紧急设限就值得关注。隆国强判断，国际贸易保护主义抬头，不是短期的贸易恶化，而是相当长期的贸易环境恶化。
　　另一个动向是出口退税不到位，影响出口企业的积极性。目前这个说法最为普遍。当年应退未退结转到今年的欠税就达988亿，出口企业叫苦不迭，有些企业虽有订单，但缺乏流动资金，已无法出口。另外，出口退税体制也不利于扩大出口，财政部每年做财政预算时定好退税指标，但年初对全年出口无法预料，比如去年指标是800亿，可去年出口形势不错，出口增长了30%，800亿显然不够，再加上上年结转的欠帐，差了很大一块。今年的指标是830亿，缺口也不小。“出口退税不到位抵消了其他鼓励出口的政策效力。”
　　宁波等地目前试点的出口企业利用退税单据做抵押到商业银行贷款，对此，隆国强认为，值得推广，但只是权宜之计。
　　在谈到中国引进外资的情况时，隆国强表示，当前引资，不能将目光仅仅停留在扩大规模上，还要注意外资对国民经济贡献率的提高，充分发挥外资的溢出效应。
　　隆国强强调，目前国际投资趋势是跨国并购和服务贸易，而中国在跨国并购上还没有法律依据，服务贸易也没有开放，因此我国引资还在趋势之外。

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