亚发行：今明二年中国经济将由内需拉动增长

报告名称：中国宏观经济形势报告（2001年第六期）

栏目名称：形势判断

关键字：中国经济内需拉动

日期：2001年06月25日

亚发行：今明二年中国经济将由内需拉动增长

　　亚洲开发银行日前预测，2001年和2002年，在国内需求的拉动下，中国经济增长将分别为7.3%和7.5%。其中，工业和服务业将增长8%左右，农业将增长3%左右。由于国内经济环境改善，预计国内消费将保持较快增长。随着国内消费和经济的增长，物价下降趋势将得以扭转。此外，由于2000年全球油价上升，生产成本将会升高。去年下半年粮食产量下降，2001年上半年食品价格将略有上升。由于许多工业，包括一些消费品工业的生产能力过剩，预计2001年至2002年的通货膨胀率在2%至2.5%之间。
　　亚发行认为，2001年和2002年，由于全球经济放缓和2000年的出口基数较高，预计出口增速将下降到10%至15%。随着中国加入WTO以及贸易政策的开放，由于关税税率降低及非关税壁垒的减少，今后两年内的进口增速将高于出口。因此，目前的贸易顺差将逐渐下降。但是，由于中国将进一步扩大对国外投资者的开放，大量的国外资本流入将弥补出口额的减少。预计在未来两年内，中国的国际收支仍将保持100亿—120亿美元的顺差。到2002年，中国政府的外汇储备将增至接近1850亿美元。
　　亚发行说，通过三年积极的财政政策和稳健的货币政策，中国经济已克服了亚洲金融危机带来的不利影响。同时，中国保持了汇率稳定，经济快速增长。目前，中国面临的主要挑战是：如何在较平稳的财政货币环境下保持总需求的高速发展以及建立可持续的社会保障体系。
　　亚发行指出，中国政府财政赤字在2000年已升至2.8%。虽然这一数字远低于发展中国家的财政赤字水平，但这并没有完全反映中国潜在的财政风险，因为这一数字不包括：用来解决国有银行不良贷款和进行资产重组所需的准财政支出；政府在弥补养老金缺口方面的隐性负债以及必要的社会保障支出。
　　另外，2000年全球油价上涨对中国经济增长和收支平衡都具有负面影响。今后，中国经济对进口石油的依赖程度将进一步提高。预计在未来10年中，原油需求每年将增加4%。而国内供应占石油总需求的比例，预计将从目前的78%下降到2010年的71%和2020年的62%。除非中国提高能源使用效率，开发新的国内资源供应，开辟其他能源资源替代品，否则石油进口将成为国际收支平衡的沉重负担。
　　亚发行提出，未来几年内，中国政府需要解决的问题包括：强化金融体制、减少城市贫困、按照WTO规则调整经济、缩小地区收入差距。
　　亚发行说，对多项法规进行调整，使之与WTO规则相适应，是中国政府在未来几年内面临的一个重大课题。中国政府应加强金融体系的调整、缩小收入差距、解决城市贫困问题。要特别警惕非银行金融机构的金融风险转移到其他金融部门。
　　亚发行指出，中国政府在创造更多就业机会的同时，应建立良好的社会保障体系，取代原有的主要由国有企业提供的社会保障服务。

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