今明两年中国经济展望

报告名称：中国宏观经济形势报告（2001年第六期）

栏目名称：形势判断

关键字：中国经济展望

日期：2001年06月25日

今明两年中国经济展望

　　2000年，GDP增长从1999年的7.1%上升至8.0%，增长主要由工业、国内需求和投资带动。工业增长由8.1%增至9.6%，这是由于消费需求增加，和诸如债转股等改革措施使得私营和国有企业的盈利能力上升。服务业同样有所发展，同1999年7.5%的增速相比，2000年增长率为7.8%。另一方面，农业部门由于严重的干旱影响，粮食零售价格有所下降。2000年谷物产量降至9%。在连续下降5年后，商品零售增长从1999年的6.8%升至9.7%。
　　一系列财政政策刺激和私人投资重新活跃使得2000年国内固定资产投资有了9.3%的扩张。适度的货币政策促进了国内需求：主要贷款利率99年6月为5.9%，而96年中期为11%。从99年6月以来，国内银行贷款利率一直比相应的国际市场上美元标的资产利率低。
　　前两年通货紧缩的趋势在2000年得到大幅控制：消费者价格指数增长了0.4%。不过，剔出与石油相关产品和某些服务业产品的一次性价格调整的因素，指数是略为下降的，这主要由于农产品的价格下跌。
　　官方估计的失业率为：城镇劳动力约为3.1%，同去年持平。但是，这只包括那些在劳动和社会保障部门登记的人数，并未涵盖约700万的下岗职工（即，在国有企业改革中失业的人），他们还未找到另外的工作。如果把下岗职工算在内，城镇失业率上升至大约7%。
　　2000年继续实施扩张性的财政政策。8月，宣布了另一500亿人民币的财政刺激。税收收入比1999年上升16.9%。主要归功于工业部门的发展良好，近期的财政改革措施，包括打击走私，和对外贸易的强劲增长。除此之外，2000年度的财政赤字扩大到占GDP比例的2.8%，而1999年为2.1%。广义货币供给量增长了12.3%，比1999年略微下降。
　　为了准备加入国际贸易组织，中国人民银行考虑采取机制来逐步允许由市场力量决定利率。第一步就是在第三季度宣布超过100万美元的外币贷款和外币存款自由兑换。
　　由于受金融危机影响的国家经济逐渐复苏和美国经济的强劲增长，2000年出口激增27.8%，进口增长36.8%。经常项目收支顺差，达140亿美元，即GDP的1.5%。实际国外直接投资增长4%，已签约的国外投资增加51%。外汇储备为1650亿美元，外债1560亿美元，对外支付情况良好。
　　受国内需求增加驱使，2001至2002年的GDP增长预测分别为7.3%和7.5%。这段期间内，工业和服务业应以8%的增速发展，农业为3%。据预测，由于总体国内经济环境的发展，国内需求会保持旺盛。
　　随着国内消费和经济增长，通货紧缩的趋势会逆转。另外，国际石油价格上涨会推动生产成本。考虑到许多企业过剩的生产力，包括一些生产消费品的产业，综合来看2001至2002年度的通货膨胀率可能为2-2.5%。
　　随着国有企业改革进一步进行，城镇失业率还会上升。出口增长预测为10-15%，这是由于全球经济减缓地影响和2000年已达到高峰的结果。随着中国加入世贸组织和贸易政策自由化的发展，包括更低的关税与非关税壁垒，进口会持续上升，在今后的几年内增速超过出口。结果，经常项目盈余会逐步减少。但是，经常项目盈余的减少会被更多的外资投入和外汇储备水平进一步上升所抵消，后者提供的进口数额大致为8个月的进口额。外汇水平预期保持稳定。
　　政府在今后几年需要解决的问题包括强化金融系统，解决城镇贫困问题，根据WTO准则调节经济，减少地区间的贫困差异。建立4个资产管理公司来解决不良贷款的问题是1999年金融部门改革的具有里程碑意义的大事。许多金融部门的问题同不景气的国有企业有关，一大部分的不良资产都与之相关。虽然将相当部分的不良资产转移给资产管理公司会改善银行的财政状况，资产管理公司最终成功还要靠能够解决定不良资产的比例。

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