国债强力助推经济增长

报告名称：中国宏观经济形势报告（2001年第一期）

栏目名称：运行状况

关键字：国债经济增长

日期：2001年01月25日

国债强力助推经济增长

　　国家计委负责人日前介绍，1998年国债项目投资带动经济增长1.5个百分点，1999年带动2个百分点，2000年可带动1.7个百分点左右。1998年，为克服亚洲金融危机的不利影响，保持国民经济持续快速健康发展，中央决定实行扩大内需的政策，增发长期建设国债，加强基础设施建设。近3年来，国债投资成效显著，成为2000年国民经济出现重要转机的关键因素。
　　据介绍，1998年我国发行1000亿元长期建设国债投资，1999年、2000年又分别发行1100亿元和1500亿元长期建设国债。3年来，共安排国债项目6620个，总投资规模24000亿元。预计到2000年底，累计完成投资15100亿元，占项目总投资的63%。
　　国债投资成果显著，突出表现在以下几个方面：
　　一是有效地扩大了投资需求，促进了经济发展。1998年以来，累计发行3600亿元长期建设国债，国债项目直接带动地方、部门、企业投入配套资金和银行安排贷款约7500亿元，对促进经济增长发挥了重大作用。
　　二是集中力量建成一大批重大基础设施项目，办成一些多年想办而未办成的大事。在国债资金支持下，对大江大河大湖进行了大规模的堤防工程建设和水毁工程修复。加快改善了交通运输条件。1998年以来是我国公路、铁路、民航建设发展最快的历史时期。公路建设，共新增通车里程约17.4万公里，其中新增高速公路10230公里，使我国公里总里程达到140万公里、高速公路达到1.5万公里。
　　三是加快了企业技术进步，促进了产业升级。通过对880个民品技术改造项目进行贴息，调动了企业进行技术改造的积极性，增强了银行对重点技术改造项目支持的信心和贷款力度，启动了一批对结构调整有重大影响的项目，安排了一批可大量替代进口、扩大出口的项目。
　　四是促进了地区生产力布局调整和优化，推动西部大开发迈出实质性步伐。在安排国债投资时，注重向中西部地区倾斜，2000年以来，中西部地区投资增长速度明显高于东部地区。
　　五是加强了环境保护和生态建设，促进了可持续发展。天然林资源保护工程累计完成人工造林85.9万公顷、森林抚育226万公顷、封山育林350万公顷、飞播及人工促进天然更新48万公顷，近6000万公顷的天然林资源和工程区内的生物多样性得到了保护和恢复。
　　六是改善了人民生产生活条件，促进了社会事业发展。在国债投资的带动下，极大地调动了各地城市基础设施建设的积极性。改善了农民生产生活用电条件，农村电价明显降低，农民到户的生活电价平均每千瓦时降低0.1到0.3元。共安排教学、实验、科研等基础设施项目694个，改善了高校的办学条件，使1999年和2000年高等学校共扩大招生150万人。

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