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报告名称:中国外贸报告(2001年第四期)
栏目名称:形势分析
关键字:限制 进口
日期:2001年04月25日

中国对紧急限制进口态度不明朗


  日本《朝日新闻》4月17日在其网站上刊登了一篇题为“中国对本月23日起实施的紧急限制进口措施态度不明朗”的报道,具体内容如下:
  日本政府决定自4月23日起对从中国进口的葱、生蘑菇和灯芯草实施为期200天的紧急限制进口措施,并强调该措施是依据世界贸易组织(WTO)的规定而采取的,虽然日方希望通过磋商解决问题,中国方面却暗示将对日本出口的产品采取相应措施。该报认为:日中两国面临开打“贸易战”的危险,今后趋势是乐观还是悲观令人关注。
  乐观走向
  去年夏天,占日本国内灯芯草生产量90%的熊本县生产团体和县干部访问了中国的灯芯草制塌塌米垫生产基地的浙江省宁波市,向有关方面提出申诉,希望能够减少1000万张的出口量。中国产塌塌米垫去年的出口量为2030万张,一年内增加了50%。日本国内价格低迷也未能给中国的生产者带来利益。他们说:“如果不削减产量,又要象从前那样无利可图了。”
  据日本地方经济联合会报告显示:中国今年调整了生产,将塌塌米垫的成品面积在去年的基础上减产了12%。如果同样的行动也能扩展到葱和生蘑菇,将为两国通过对话解决问题提供了空间。农林水产副大臣松冈利胜表示:希望在2-3个月内问题能够得到解决,如果有必要,每周都将和中国对话磋商。即使所需时间较长,也希望在临时限制进口的200天内实现。
  悲观走向
  目前中国方面尚未提出解决问题的具体方案,但暗示将对日本出口的工业产品采取相应的反制裁措施。此类事件也确有先例:韩国曾在1999年对中国出口的大蒜实施了限制进口,在去年6月由临时转入长期限制时,中国对从韩国进口的移动电话和聚乙烯产品采取了禁止输入的措施。
鉴于上述先例,农林水产省判断“中国方面的反制裁措施将在今年11月以后开始实施”。在本月13日的日中协商中,中方表示“中国国内法规有允许采取对抗措施的规定”。至于是否实施,何时实施目前尚不明朗。另一方面,日本国内还出现了要求政府限制鳗鱼和裙带菜进口的申请,这两种产品的大部分也来自中国。由于参议院大选即将举行,在此时的政治气氛中不排除较随意发动“紧急限制进口措施”的可能性,如果那样,日中两国间的贸易摩擦极易上升为政治对立。农林水产省正密切注视着“永田町”(日本国会所在地)的动向。


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