| 报告名称：中国投资报告（2001年第五期） |
| 栏目名称：政策动态 |
| 关键字：技术改造 技改 技术改造项目 双高一优 |
| 日期：2001年05月20日 |
第二批国家重点技术改造项目导向重点行业
为进一步加快企业技术进步和产业结构优化升级步伐，国家经贸委拟在组织实施好第一批高新技术产业化、高新技术改造传统产业、优化重点产品和技术结构（以下简称“双高一优”）项目的基础上，针对重点行业结构调整的突出问题，组织编制第二批国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划，并在此基础上编制2001年国债项目计划。
编制的原则和重点是：
用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业
计划把传统产业的改组改造放在重要位置，突出以下几个环节：一是突出重点行业，特别是能源、冶金、化工、轻纺、机械、汽车、建材等行业，支持一批重点企业技术改造，切实提高工艺和装备水平，并促进国债支持的重点行业达到标志性目标；二是通过自主创新和引进技术，加快对推动结构升级的共性技术、关键技术和配套技术的开发和应用，振兴装备制造业；三是技术改造与企业重组紧密结合，在主要行业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，使之成为调整结构、促进升级的骨干和依托；四是积极支持和促进老工业基地改造，充分发挥其基础雄厚、人才聚集的优势，努力提高产业水平。同时，支持西部地区具有比较优势、对区域结构优化和产业升级具有牵动作用的改造项目。
发展高新技术产业以信息化带动工业化
计划从实际出发，有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展，促进形成我国高新技术产业的群体优势和局部强势，提高自主开发能力和系统集成能力。积极发展软件产业，促进企业信息化，把工业化和信息化更好地结合起来。
把可持续发展战略放在更突出的位置
计划突出保护和合理利用资源、节能环保。重点抓好耗能大户的节约和替代石油、节水、工业污染治理以及开发可再生能源、推行清洁生产和环境保护工作，并加大煤矿安全设备的改造力度。
淘汰落后生产能力防止重复建设
计划在促进产业结构调整、技术升级和产品更新换代的同时，淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩过剩的生产能力，坚持防止重复建设。
被列入纺织行业第二批“双高一优”专题的内容如下：
1、纺织印染行业节水改造
改造内容：
采用先进的印染工艺、技术，如：冷轧堆前处理、冷轧堆染色、转移印花工艺技术、短流程技术等，积极开发数码印花、生物酶应用、高效蒸化、水洗等先进技术，对印染行业骨干企业进行改造，提高印染设备水平，提高水的循环利用率。
改造目标：
水的循环利用率达到30%左右，印染行业平均百米耗水量减少到2.5吨以下，减少水资源浪费，保护生态环境。
2、纺织机械技术升级
改造内容：
（1）围绕巩固提高自动络筒机、喷气织机、片梭织机等重点纺织机械国产化水平，对电控箱、电磁离合器等为主机配套的关键件和器材骨干生产企业进行技术改造，增添关键加工设备和测试仪器，提高关键件和器材的可靠性、稳定性。对优势剑杆织机、喷水织机和针织机械制造厂进行产品升级改造，替代进口。
（2）结合“九五”重大引进技术消化吸收“新型染整设备及其工艺”开发成果，择优支持印染行业应用量大面广的棉、涤棉和化纤仿真等关键染整设备制造厂采用高新技术进行技术改造，加快国产染整设备替代进口的进程。
改造目标：
自动络筒机、喷气织机、片梭织机等纺织机械提高稳定性和可靠性，质量性能达国际20世纪90年代水平，国产化率由目前的40%～60%提高到60%～80%，降低成本，提高市场竞争力。剑杆织机、喷水织机和针织机械等通过升级改造，扭转纺织机械大量进口的局面。形成棉、涤棉和化纤仿真新型染整设备批量生产能力，国产棉纺织和染整设备国内市场占有率由目前的50%提高到70%。
3、高附加值纺织品出口
改造内容：
重点支持纺织行业选择年出口创汇额在2000万美元以上、出口产品附加值高、经济效益好的大型出口企业和企业集团，重点发展在国际市场份额较大的化纤、棉纺、毛纺、印染等纺织品。围绕纺织面料升级改造，进行产品结构调整，实现扩大出口、顶替进口。
化纤生产主要采用差别化技术，提高功能化、差别化纤维比例，发展涤纶差别化长丝、新型纤维素纤维及新型化纤面料及混纤面料；棉纺主要采用先进纺织织造工艺设备，提高无结头无疵纱、精梳纱和无梭布比重；印染主要采用先进印染后整理技术，增加高档面料花色品种，提高质量档次；采用国际先进工艺、技术、装备，提高真丝、麻类等特种天然纤维织物的高档化印染后整理水平，改善面料的外观风格、手感性能、悬垂性（成型性）等，减少疵点。
改造目标：
出口企业和企业集团吨纤维创汇水平由12000美元提高到17000美元，出口纺织产品结构得到进一步调整，出口产品达到国际先进水平；化纤差别化率由目前的15%提高到25%，出口服装面料自给率由目前的40%提高到70%以上。
4、纺织优强企业升级改造
改造内容：
重点支持纺织优强企业的系统改造，使其技术装备、产品质量和品种达到国际20世纪90年代水平。重点是：（1）提高无结无疵纱、精梳纱和无梭布比例；（2）开发和增加新品种；（3）提高后整理水平。
改造目标：
企业产品设计能力、技术装备均达到国际20世纪90年代末先进水平。无结头无疵纱、无梭布比重达到80%以上，吨纤维创汇水平由15000美元提高到19000美元，服装面料的外观风格、手感性能、疵点、悬垂性（成型性）、颜色五方面质量指标达到或接近国际先进水平。企业综合管理水平、经济效益居国内同行业前列，企业在国际国内市场竞争力得到明显提高，实现优强企业的全面升级。
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