| 报告名称：中国投资报告（2001年第三期） |
| 栏目名称：政策动态 |
| 关键字：2001年 固定资产投资 国债 投资 |
| 日期：2001年03月20日 |
2001年投资仍将担当重任
国家发展计划委员会主任曾培炎在《关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告》中列出今年国民经济增长的主要预期目标是：经济增长率7%；全社会固定资产投资增长10%左右；居民消费价格总水平上涨1－2%；进出口总额增长8%左右。
一般而言，作为“火车头”的投资对经济增长的贡献率保持在40%左右。去年固定资产投资完成32619亿元。根据预期目标，今年全社会固定资产投资规模要在去年基础上增长10%左右，因此，投资在拉动经济增长中将继续担当举足轻重的大任。
从今年固定资产投资的重点项目来看，除在建国债项目外，农林水利、交通通信、城市基础设施和环境保护、城乡电网建设与改造、国家储备粮库建设，企业技术改造和高技术产业化，科教基础设施建设等仍是重点。
财政部部长项怀诚日前在《关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告》中表示，2001年中央预算安排要重点主要是加大基础设施建设力度，支持西部大开发战略实施。2001年拟发行建设国债1000亿元，同时，拟发行500亿元特种国债，主要用于支持西部大开发战略的实施，安排西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、生态建设等项目。
自1998年以来，我国连续三年实施积极财政政策，扩大国债发行规模，并采取暂停征收固定资产投资方向调节税等措施，有效地刺激了投资需求，促进了经济发展。1998年至2000年先后发行的1000亿元、1100亿元和1500亿元长期建设国债，共带动了7500亿元银行贷款和自筹资金。国债项目投资1998年拉动经济增长1.5个百分点，1999年拉动2个百分点，2000年拉动1.7个百分点。在国债投入中，对农田水利和交通的投入力度空前，仅高速公路3年内就新修1万多公里，相当于全部高速路的60%。
就在“两会”召开前夕，国家计委宣布，今年国家将进一步加大西部大开发的建设力度，国家对西部地区安排的投资要比去年有较大幅度增加。对西部投资的安排，主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。
国家计委有关负责人透露，今年，西部大开发迈出实质性步伐，新开工了“十大工程”，即宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海30万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等。因此，西部地区的投资力度今年有望进一步加大。这样，在全年的投资格局中，西部有望再次成为引人注目的“亮点”。去年，西部地区投资3934亿元，增长14.4%，分别高于东部和中部6.1和0.6个百分点。
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