| 报告名称：中国农业报告（2001年第六期） |
| 栏目名称：形势分析 |
| 日期：2001年06月28日 |
农民收入增幅下降
农民收入作为反映农村经济发展的一个综合性指标，分析其下降的原因在相当程度上可以发现当前农村经济发展中面临的基本问题。通过上述对农民收入特征的分析可以清楚地看到，乡镇企业及农民外出打工等工资性收入已经成为农民人均纯收入增长的主要支撑。在目前的统计调查中，农民纯收入主要包括工资性报酬收入、家庭经营农业（农、林、牧、渔）收入、家庭经营二、三产业收入、转移和财产性收入四个部分。
2000年全国农民人均工资性收入为701元，比上年增加71元，增长11.2%，是纯收入增量的165%，如果加上农户家庭经营二、三产业收入338元，则农民从事非农产业的收入达1039元，占农民人均纯收入的46%。工资和非农经营收入的增量是农民人均纯收入增量的208.3%。从中长期看，特别是针对即将加入WTO的前景，继续依靠政府提高大宗农产品收购价格来增加农民农业经营的收入，已经难以适应目前的体制环境和市场环境。而商品农产品生产由于土地规模的限制，也不能对所有农民的收入带来决定性的影响，近年来水果、蔬菜生产中经常出现的价格下跌、产品过剩，也说明这方面的市场容量是有限的。因此对大多数农民的收入增长来说还无法仅仅依靠商品农产品生产来获得较大提高。显然，人多地少的总格局，构成了农户扩大农业生产经营规模的基本约束。
在此约束之下，非农业人口或城镇居民及整个国民经济所能够承受的农产品价格水平与农民农业经营收入的增长将是一对很大的矛盾。希望依靠农产品价格的大幅攀升来提高农业经营收入，以使其成为农民收入增长的主体已经不会成为常态。
农村居民的收入来源主体正在发生转移：由过去主要依靠农业经营收入为主逐步转为依靠农村非农产业的发展为主，近年来这一变化正成为十分明显的趋势。这一趋势对于大规模转移农村剩余劳动力，逐步减少乡村人口，将具有十分积极的作用。同时这一转折正在成为农业和农村经济进入新阶段的重要特征之一。这是我们应该予以密切关注的一个重大变化，也应成为未来农村政策调整应予重点考虑的内容。能否形成一个促进大规模发展农村非农产业的环境及政策框架，将直接影响未来农民收入的增长状况。
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