| 报告名称：中国农业报告（2001年第四期） |
| 栏目名称：形势分析 |
| 关键字：农业 农村 经济运行 |
| 日期：2001年04月25日 |
2000年农业和农村经济运行的基本情况
农业生产基本平稳，农业结构调整取得较大进展
2000年，我国的主要农产品除粮食出现较大幅度减产以外，棉花、油料等产品产量均稳定增长。据统计，2000年全国粮食总产量为46251万吨，较上年产量减少4588万吨，减幅达9%，但由于库存比较充裕，总量仍能满足市场需求；棉花生产出现恢复性增长，全年棉花产量435万吨，增幅约为13.6%；油料总产量也比上年有所增长，产量2950万吨，增幅达13.4%。蔬菜、水果等农产品的产量较去年又有新的增加。畜牧业、渔业生产稳定发展，预计全年肉类产量比上年增长5%，禽蛋、牛奶产量分别增长4%和9%，水产品产量增长3.6%。
2000年是建国以来我国粮食产量减少最多的一年，全年的粮食生产呈现出以下特点：第一，从区域来看，多数地区减产。在全国31个省区市中，有25个省区出现不同程度减产。第二，从品种来看，三大主要粮食品种同时减产，其中，玉米减产2200万吨，减幅为17.19%；小麦减产1300万吨，减幅为11.43%；稻谷减产890万吨，减幅为4.49%。第三，从种植季节来看，夏粮、早稻和秋粮三季全部减产。其中，夏粮产量为10750万吨，减产9.3%；早稻产量为3747万吨，减产8.5%；秋粮产量为31754万吨，减产9%。
造成2000年粮食减产的直接原因主要有两个：一是受种植业结构调整的影响，播种面积特别是高产农作物种植面积下降。二是遭遇了建国以来最严重的干旱等自然灾害，粮食单产有所减少。此外，农产品市场价格持续低迷，农民收入增长缓慢。农户投入减少。也是造成粮食减产的重要因素：
2000年是我国对农业结构进行战略性调整的第一年，农业生产结构出现了一些新的变化，主要表现在：（1）从种植结构来看。粮食种植面积调减幅度较大，棉花与上年基本持平，糖料面积继续调减，油料、蔬菜等作物的面积增加。（2）品种结构明显改善，优质专用农产品发展较快。（3）畜牧养殖业快速发展，农业内部结构进一步优化。（4）优质农产品开始向区域化种植、专业化生产和产业化经营方向发展：
乡镇企业稳步发展，增长速度和经济效益同步提高
2000年，乡镇企业继续保持了良好的发展势头。总量持续增长，预计乡镇企业全年将累计实现增加值27300亿元，增长速度虽然低于上年，但仍可达到10%的增长幅度。经济运行质量继续保持了良好的态势，预计乡镇企业全年的利润总额将比上年增长9%；上缴税金1950亿元，比上年增长8.6%。乡镇企业的外贸出口也保持了高速增长，全年可实现出口交货值8783亿元，比上年增长13.4%。
近年来，随着改革力度的不断加大，乡镇企业已经进入了结构调整、体制创新和素质提高的新阶段，出现了许多积极的变化：一是产权主体和投资主体向多元化方向转变；二是企业规模发生显著变化，涌现出了一批规模比较大、科技水平高、竞争力强的企业；三是科技对企业发展的作用明显增强，乡镇企业新增投入中有50%以上用于技改，科技进步也从过去的“引进技术”为主转向“引进技术和自主创新”并重；四是企业发展对国际市场的依存度上升，目前乡镇企业中有13万家出口企业，2500家有自营进出口经营权，乡镇企业出口交货值已经占到其销售收入的10%；五是企业布局趋于集中，对小城镇发展的促进作用明显，在全部乡镇企业中。集中到建制镇和工业小区的已经占到20%以上，在沿海经济发达地区甚至达到4O%左右。
但是，2000年的乡镇企业在发展中也存在着一些问题：最突出地表现在：（1）产业和产品结构不合理。（2）资金紧张：贷款难、担保难、融资难的问题严重制约乡镇企业的发展。（3）企业负担依然沉重。乡镇企业承担的费用约占利润的20%左右，占销售收入的3%～5%，费大于税现象十分普遍。
农民收入增长缓慢，增速连续四年回落
2000年，我国的农民收入继续缓慢增长，农民实际人均纯收入的增长幅度再度回落。有关部门初步预计，全年的农民人均纯收入将比上年实际增长2%左右，增速比上年下降了1.8个百分点，比同期城镇居民人均可支配收入的增长速度低5个百分点。1997年以来，我国农民实际人均纯收入已连续四年回落，这是农村改革以来从未出现过的现象。
农产品价格继续走低，农村消费市场略有升温
农产品市场上，除棉花、粮料、水产品外，多数大宗农产品价格继续走低，据调查，2000年11月份，小麦市场价格与上年同期相比，下降了13.01%，粳稻下降了6.31%，玉米下降了1.89%，早籼稻退出保护价收购后，市场价格急剧下降，与上年同期相比，下降了24.77%；经济作物中，油菜籽的市场价格与上年同期相比，下降了14.81%；生猪价格7月份以后小幅度回升，11月的市场价格比上年同期上升了1.70%；水产品价格也出现回升趋势。
但是，该项调查同时显示，由于2000年我国粮食减产，目前原粮市场除大豆价格继续下滑外，各主要原粮的市场价已开始全面上扬，与上年10月份相比.去年11月的平均涨幅在5%左右。经济作物及主要畜产品价格也呈现平稳上升的趋势。预计今后的农产品价格仍有进一步上涨的可能，持续低迷的状态可望得到缓解。
从农业生产资料市场的情况看，据农业部160个物价信息网点县对主要农业生产资料价格变动情况调查，2000年11月份，大部分化肥品种价格呈下降趋势，农用薄膜及农用柴油价格则稳步上升；与上年同期相比，化肥价格总体偏低，尤其是国产尿素、普通过磷酸钙下降幅度均超过10%，农用柴油及农用薄膜价格较高。
从农村消费品市场的情况看，2000年1月份～11月份，农村市场消费品零售总额比上年增长8.3%，增幅与上年同期相比有所回升，但是与城市相比，增幅仍低2.4个百分点。这种现象表明，尽管在国家扩大内需方针的推动下，农村居民的消费需求有所上升，但是增长速度仍然偏低，城乡居民消费水平的差距仍在进一步拉大。
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