| 报告名称：中国金融报告（2001年第一期） |
| 栏目名称：金融政策 |
| 关键字：货币政策 |
| 日期：2001年01月25日 |
未来五年中国货币政策目标
中国货币政策目标是“保持货币币值稳定，并以此促进经济增长”。这一规定，借鉴了世界范围货币政策的经验，同时也是我国货币政策经验的历史总结。它以保持人民币币值稳定为首要目标，并以币值稳定为手段，促进经济增长。货币政策目标的这一基本规定，“十五”期间我们必须坚定不移。
保持人民币币值稳定，对内指保持物价总水平稳定，对外指保持人民币实际有效汇率稳定。我们认为，物价总水平稳定指物价的波动幅度控制在公众预期可承受的限度内，根据中国国情，物价上涨幅度不超过3%，应视为物价稳定。实际有效汇率稳定是保持一国国际收支平衡的基本条件，外汇市场供求每天都在发生变化，特别是在中国这样外汇市场机制并不健全的国家，放任人民币汇价每天随供求任意波动，不利于实体经济运行。中央银行在外汇公开市场操作，以熨平短期名义汇率剧烈波动、保持长期实际有效汇率基本稳定为目标，可能比较妥当。
根据十五届五中全会通过的《关于“十五”计划和国民经济和社会发展建议》，到2010年国民生产总值再翻一番，即年均增长7.2%。这是完全有可能实现的。
1978－1999年，中国经济年均增长9.6%。在这21年中，物价涨幅在3%之内的年份，国民生产总值增长幅度大体都在9%左右。如1982年零售物价上涨1.9%，经济增长9.1%；1983年零售物价上涨1.5%，经济增长10.9%；1991年零售物价上涨2.9%，经济增长9.2%；1997年消费物价上涨2.8%（零售物价0.8%），经济增长8.8%等。中国是一个大国，国内市场回旋余地大，供给和需求扩张的潜力都很大。只要体制和政策对头，经济增长的潜力是很大的。当然，“九五”计划后期，由于国内外市场诸多因素发生重大变化，结构性矛盾和社会有效需求不足矛盾突出，经济增长速度出现持续下跌；2000年虽然出现重要转机，但基础并不稳固。未来五年要保持经济持续、快速增长，需要努力。
根据对未来五年经济体制、市场需求各方面因素的分析，经过努力，预计经济年均增长7－8%左右是可以达到的。保持币值稳定，通货膨胀率拟控制在3%之内。根据改革开放以来货币供应量与经济增长经验预计，考虑货币流通速度减缓因素，未来五年货币供应量年增长不应超过14%。与“九五”时期货币供应量预计年均增长17%相比，未来五年名义货币供应量增幅将有所降低，但这并非意味货币政策调控比“九五”时期更紧，因为随着货币市场特别是资本市场的发展，货币流通速度会加快，企业从直接融资渠道获得资金将增加，经济增长的资金环境应该更好。
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