| 报告名称：中国工业报告（2001年第八期） |
| 栏目名称：政策动态 |
| 关键字：印染行业 废水污染 防治 |
| 日期：2001年08月29日 |
中国印染行业废水污染防治技术政策出台
国家环保总局和国家经贸委近日联合发布了《印染行业废水污染防治技术政策》。该技术政策以推进清洁生产为指导原则，对印染工艺各生产过程的污染防治提出了总体的技术原则、技术路线和技术措施。同时提出了印染行业应淘汰和鼓励发展的技术工艺及设备，从而起着指导印染行业废水污染防治工作的作用。
在谈起出台技术政策的意义时，国家环保总局科技司技术政策与标准处处长胥树凡解释说环境污染防治技术政策在环境管理、环境治理、环境标准的制订中都具有极为重要的作用。环境污染防治技术政策是环保部门为防止污染保护环境，根据一定时期的经济技术水平和不同行业的污染特征，制订的技术指导性政策。污染防治技术政策一般包含一定行业污染防治的技术原则，技术路线和技术措施。环境污染防治技术政策可以发挥三个方面的作用：一是知道各级环保主管部门制订环保的管理政策，并进行管理，避免环境管理政策与现时的经济技术水平不相适应而带来管理的失误和混乱；二是引导排污企业和环保企业在污染防治过程中选择最适的技术路线和技术措施，避免污染治理走弯路和造成决策上的失误以及经济上的损失；三是为环境标准制订提供技术依据，保证环境标准能与经济技术水平相适应。技术政策编制体现了工业污染全过程控制，推行清洁生产和末端治理相结合的原则。
近两年来，国家环保总局相继与国家科技部、国家机械局、国家轻工业局、建设部联合，分别发布了《机动车排气污染防治技术政策》、《草浆造纸废水污染防治技术政策》、《城市生活污水处理及防治技术政策》、《城市垃圾处理及污染防治技术政策》。关于二氧化硫、有毒有害废物等污染防治技术政策正在组织制订中。
纺织行业是我国排放工业废水量较大的部门之一，据不完全统计，每年排放废水量达9亿多吨，为我国工业废水排放量的第六位，其中印染废水排放量占纺织工业废水排放量的80%，是我国排放废水和污染物量较大的行业之一。
该技术政策包括总则、清洁生产工艺、废水治理及污染防治、鼓励的生产工艺和技术等内容。它的编制将国家环境保护政策和行业技术发展政策融合在一起，体现了工业污染全过程控制、推行清洁生产和末端治理相结合的原则。
针对印染产品种类不同，生产工艺不同，产生的废水水质不同，技术政策配套的技术指南中提出了不同产品的治理流程和有关参数。这些治理技术和流程基本上都纳入到国家环保总局发布的重点实用治理技术相关文件中。
该技术政策从清洁生产、末端治理技术和环境管理三个层次，明确提出鼓励、限制和淘汰的目标对象。鼓励印染企业采用清洁生产工艺和技术，严格控制其生产过程中的用水量、派水量和产污量。印染行业推行的清洁生产工艺项目，是从“国家重点行业清洁生产技术导向目录”纺织工业的12项技术中选出的，包括节约用水工艺、减少污染物排放工艺、回收、回用工艺、禁用染化料的替代技术等。如减少污染物排放工艺涉及纤维素酶法水洗牛仔织物、高效活性染料代替普通活性染料、淀粉酶法退浆等工艺。禁用染化料的替代技术包括逐步淘汰和禁用织物染色后在还原剂作用下，产生22类对人体有害芳香胺的118种偶氮型染料；严格限制内衣类织物上甲醛和五氯酚的含量，保障人体健康；提倡采用易降解的染料，限制不用聚乙烯醇等难降解浆料。积极推行ISO14000环境管理系列标准，采用现代管理方法，提高环境管理水平。
胥树凡介绍说，目前推行清洁生产工艺和清洁生产审计的40余家印染企业中，经统计可使废水排放量减少10—30%，污染物排放量可减少5－20%。
技术政策中鼓励印染废水治理的技术进步，印染企业应积极采用先进工艺和成熟的废水治理技术，实现稳定达标排放。治理工艺中明确提出了以生物治理为主、化学治理为辅的综合治理路线是稳定达标的治理路线。因为生物治理需连续运行，否则不能满足达标要求。因而对时开时停的单一化学治理路线不予采用和推荐。在化学治理中除了经常采用的化学投药和生物炭法外，又提出了光化学催化氧化法，这是一种含有一定高技术含量的新的末端治理技术，目前已在国内20余家印染企业得到推广和应用，并已列入国家环保总局重点实用技术。技术政策中明确表示，在印染企业相对集中地区，鼓励多个印染企业联合，进行专业化集中治理。目前，江苏、浙江、福建已有多处设施建成运行。
为了明确提出各种纺织印染产品的废水治理技术路线，技术政策中概括提出了棉纺机织和针织印染产品、毛精纺和粗纺染整产品、绒线产品、真丝绸印染产品、化纤仿真丝绸产品生产过程中产生的印染废水及洗毛废水的综合治理技术路线。
另外，技术政策中还提出关于“涉及人体健康的染化料替代”。作为我国外贸出口创汇大户，纺织工业为了防止绿色壁垒，又分别提出了禁用118种偶氮燃料和织物上甲醛及五氯酚的含量。鉴于我国的经济水平和染料工业生产技术水平，在国内还没有提出全面禁用和含量限制的技术要求。但是我国环境标志产品中的生态纺织品，已提出上述要求，这也是我国生产的各类印染产品发展的方向，因此，技术政策中作为鼓励方向加以提出。
技术政策还根据印染行业技术现状和发展趋势，提出了鼓励发展和应用的成熟生产工艺和生产技术设备，并对水资源短缺地区废水资源化提出了明确要求，包括生产过程中水的重复利用和经末端深度处理，这符合我国节水政策。
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