| 报告名称：中国工业报告（2001年第四期） |
| 栏目名称：政策动态 |
| 关键字：蒋黔贵 工业改组 |
| 日期：2001年04月20日 |
蒋黔贵：推进工业改组改造和结构优化升级
国家经济贸易委员会副主任蒋黔贵日前在2001中国企业高峰会上演讲时说，“十五”期间我国将大力推进工业改组改造和结构优化升级。
蒋黔贵说，“十五”期间，将通过上市、兼并、联合、重组等形式，在国有经济的关键领域及重点行业，培育和发展拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，使之成为参与国际市场竞争的骨干力量，成为促进结构优化、产业升级和技术创新的依托，在国民经济和重大高新技术领域中体现和发挥控制力、影响力和带动力。同时，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿。淘汰落后和压缩过剩生产能力。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山，实施破产关闭。同时以高新技术和先进适用技术改造传统产业，围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，支持一批重点企业技术改造，切实提高工艺和装备水平。加快对推动结构升级的共性技术、关键技术和配套技术的开发，并加快发展高新技术产业，在电子信息技术、生物工程、航天航空、新材料等高新技术产业，尽快形成群体优势和局部强势。
蒋黔贵说，中国政府鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制。除对关系国民经济命脉和国家安全的重要企业国家要控股外，对其他企业不必都要控股。积极探索国有资产管理的有效形式，健全企业法人治理结构，转换企业经营机制。建立科学、公正、独立、制衡的企业制度体系。按照国际惯例进一步规范上市公司行为，对投资者负责，建立中国企业在资本市场的良好信誉。进一步推进电力、铁路、民航、通信等垄断行业管理体制改革，引入竞争机制。
蒋黔贵还说，加入世界贸易组织，中国对外开放将进入发展开放型经济的新阶段。我们将积极实施“走出去” 战略，鼓励和支持有竞争力的企业跨国经营，鼓励有比较优势的企业到境外投资，开展加工贸易，合作开发资源，发展国际工程承包，扩大劳务出口等。建立和完善政策支持体系，为企业到境外投资兴业创造条件。
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