| 报告名称：中国工业报告（2001年第二期） |
| 栏目名称：政策动态 |
| 关键字：石万鹏 |
| 日期：2001年02月20日 |
石万鹏：2001年行业工作重点
日前，国家经贸委副主任石万鹏在全国部分行业工作座谈会上谈了纺织、石化、建材等行业的结构调整。他认为，压缩过剩生产能力、淘汰落后仍然是2001年硬碰硬的任务。要将存量调整与增量发展改造提高结合起来，进一步提高经济运行的质量与效益。
纺织行业
在继续做好毛纺压锭的同时，加大查处力度，坚决制止新增棉纺生产能力。一是要坚决制止新增棉纺生产能力，重新核发棉纺细纱机生产许可证，修改完善棉纺细纱机更新改造办法，规范管理。加强纺机设备进口管理，严格控制棉纺设备和二手旧纺机设备的进口。二是加大对毛纺调整的力度。在2000年基本完成压缩30万锭的基础上，争取2001年再压10万锭。三是引导企业加快新产品的开发，进一步扩大出口，要继续协调落实提高纺织品服装被动配额切块比例和纺织出口退税、加工贸易等政策，并争取中央出口发展基金对纺织行业的支持。
制糖行业
对制糖业继续实施总量调控，食糖生产控制在750万吨；糖精1.7万吨（其中出口1.4万吨，内销3000吨）；力争制糖行业实现利润超过10亿元。主要措施：一是按照既定关闭方案，尽快启动操作，积极稳妥地做好150户小糖厂的关闭工作。二是对14户糖精生产企业中已实施关闭转产的9户企业，逐户督查，确保全面落实。三是要加强监督，严格控制糖精的内销量。糖精企业必须按照国家计划组织生产。四是完成甜味剂添加标准的制订工作，以制止食品行业中滥用糖精的现象。
建材工业
2001年建材行业主要预期目标为：关闭小水泥窑1900座，压减落后水泥生产能力5000万吨，其中，继续完成清理整顿未完成的3500万吨，“关小上大”再淘汰1500万－2000万吨，水泥总产量控制在5.7亿吨；关闭小玻璃生产线100条，压减玻璃生产能力1000万重量箱，平板玻璃总产量控制在1.7亿重量箱；全行业盈亏相抵后实现利润总额不低于80亿元。
2001年主要抓好以下几个方面的工作：一是在完成原定淘汰1亿吨水泥生产能力的基础上，再淘汰机立窑生产能力1500万－2000万吨。二是对已列入关停名单的小水泥、小玻璃厂，要坚决收回生产许可证、排污许可证，吊销工商营业执照，停止供电、停止贷款以及拆除主要设备。三是加大水泥新标准贯彻实施的检查力度。
石油化工
一是按照“确保供应、库存合理、价格稳定在国家规定范围之内”的原则继续做好原油和成品油的总量调控，保持市场供需平衡。2001年原油产量1.63亿吨，比2000年增加100万吨。原油加工量2.15亿吨，比2000年增加1400万吨。原油、成品油的进口要加以控制。继续坚持全口径统一配置原油，严禁炼厂自销成品油，两大集团互供原油和成品油由双方协商，年度签订框架协议、季度签订购销合同，严格按照协议和合同执行。在实施过程中，继续逐月跟踪分析、逐季调控，并根据市场情况通过增减原油加工量、配置量，以及成品油的出口量、出口品种等调控手段，确保国内成品油供需基本平衡，价格稳定在国家规定的幅度之内。根据国内化肥市场需求以及生产计划安排，2001年要合理确定化肥进口量。要继续控制纯碱总量。二是加大结构调整力度，巩固清理整顿成果，防止已关停的土炼油场点、小炼油厂死灰复燃。加强原油资源管理，积极推进石油、石化集团对清理整顿合格的小炼油厂兼并、重组。继续推进化工“五小”企业的清理整顿。
黄金行业
一是要加大结构调整的力度。要继续抓好重点产金区企业集团的组建工作，同时下决心对污染环境、破坏和浪费资源、工艺设备落后，不符合安全生产条件的企业，予以取缔或者关闭。对于资源枯竭、扭亏无望的矿山要做好破产关闭工作。二是要真正建立起法人治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责，董事、监事不能虚设，要各负其责，起到监督制衡的作用。三是做好迎接加入ＷＴＯ和开放黄金市场挑战的准备。从现在起就要加强学习和培训，弄懂、学会黄金市场如何运行，黄金市场开放后，要开展哪些业务，我们的矿长如何根据金价变化寻找最佳售金时机，如何运用套期保值、借金还金这些市场手段，实现经济效益的最大化。四是行业上下齐心协力，努力提高黄金行业的经济运行质量。五是推进科技创新，不断提高我国黄金行业的整体科技含量和技术素质，以增强企业的国际竞争力。
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