欧盟将调整共同农业政策

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第九期）

栏目名称：学者建议

日期：2001年09月25日

欧盟将调整共同农业政策

　　欧盟委员会近日宣布，针对近年来欧盟各国农业发展中所出现的问题，将对欧盟共同的农业政策进行重大调整。
　　共同农业政策的调整突出了三个优先，即把农业生产的质量放在优先地位；把环境保护放在优先地位；把农业食品安全放在优先地位。
　　农业在欧盟经济中占有较大比重，欧盟统计局提供的数字显示，2001年欧盟总预算为930亿欧元，其中农业占430亿欧元，几乎占了总预算的一半。因此，欧盟对共同农业政策进行调整可说是欧盟经济政策的重大改革。
　　共同农业政策对推动欧盟经济发展起到了十分重要的作用。这项政策出台于1962年，又分别于1984年，1992年和1998年进行了微调。1962年制定的共同农业政策旨在做到农业自给自足，因为当时欧盟各国的农业生产只够满足各国市场需求的85％。1984年政策调整的重点是如何协调各国已生产过剩的农产品的合理储存和流通。1992年调整的主要目的，是为了适应关贸总协定乌拉圭回合谈判的需要，把各国原实行的农产品补贴政策改成对农业从业者进行补贴的政策。1998年调整的主要目的，是降低农产品价格，加强和整合各成员国之间的农业合作和协调对外贸易。
　　欧盟上述几次政策调整都是在扩大农业生产的框架内进行的，对各国农业发展产生了积极影响。这次政策调整则是一个新思路，不少观察家认为，欧盟即将出台的共同农业政策将使欧盟农业跨上一个新的台阶。

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