铁路、电信等调价必须举行听证会

报告名称：中国宏观经济政策报告（2001年第八期）

栏目名称：政策速递

关键字：听证会调价

日期：2001年08月25日

铁路、电信等调价必须举行听证会

　　近日，国家计委颁布第10号令，宣布我国正式实施《政府价格决策听证暂行办法》，这意味着今后水、电、煤、电信、铁路等关系到群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格在制定和调整时必须召开听证会，必须广泛征求消费者、经营者和有关方面的意见，在上述各方论证其必要性和可行性后才能颁布实施。有关人士认为，该《办法》的出台，标志着我国价格决策民主化进程进入了一个崭新的阶段。
　　《听证办法》是我国《价格法》的重要补充。《办法》规定，公民对公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格制定和调整具有“知情权”，相关部门在价格决策前必须举行听证会，除涉及国家秘密外，听证会一律要公开举行。
　　《办法》规定，听证会由政府价格主管部门组织，听证会代表必须具有一定的广泛性、代表性，一般要由经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者组成。同时公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。
　　《办法》除规定中央和地方定价目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和垄断经营的商品价格必须实行听证外，其他关系群众切身利益的商品或服务价格也可以实行听证，消费者可委托消费者组织提出听证申请。
　　《办法》指出，如果价格决策部门对相关服务和商品价格未按要求举行听证会，同级人民政府或上级政府价格主管部门将宣布其违反定价程序，决策无效，并责令改正。对在价格决策中徇私舞弊的，除宣布听证无效外，还将追究相关人员的法律责任。
　　该办法将于8月1日起正式实施，国家计委有关负责人表示，《听证办法》的实施打破了以往价格决策部门关起门来定价的方式，建立起了决策部门、申请方与利益相关人共同参与、相互制约的新关系，通过公开听证的程序，可以避免因社会调查不充分、论证范围过窄导致的定价不合理、群众意见大的矛盾，有利于提高政府定价的透明度和科学化。

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