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报告名称：中国宏观经济形势报告（2001年第八期）
栏目名称：权威观点
作者：汪同三
日期：2001年08月25日

汪同三：我国经济喜忧参半 三个问题最需关注


　　今年以来，国际经济形势风云多变，美国经济出现衰退颓势后至今未能得到遏制。受其影响，日本和欧洲也受波及。与此同时形成鲜明对比的是中国在上半年经济增长达到7.9%之后，7月13日我国申办2008年奥运成功、加入WTO已成定局……这些消息无一不令中国人为之振奋和欢欣鼓舞。然而，自近期以来的我国股市的连续阴跌及至大幅跳水，又让我国的老百姓心中添了堵。我国的经济怎么了？下半年的经济走势将会怎么样？
　　我国目前的经济形势可以用“喜忧参半”4个字来评价。从统计数字来看，上半年我国的经济增长速度达到了7.9%，确实是令人振奋的，这在世界大国的增长速度中也是首屈一指的。在亚洲以及东亚等周边地区，我国的发展速度也是相当快的。正如各个媒体所报道的，我们的投资上半年增长15%左右，消费增长10%左右，现在的问题是出现了几个指标的下降。
　　第一是出口增长下降，而且是非常明显的。从今年月度的数字来看问题还比较严重。如2月份出口增长20%、3月份是14.3%、4月份是11.1%、5月份是3.5%，到了6月份就是-0.6%，已经出现了负增长，呈逐月下降的状况。我们知道，从需求的角度看经济的增长是靠投资、消费和出口这三大块来拉动的。近几年消费和投资的增长对GDP增长的贡献很明显，而出口增长对GDP增长的贡献一直是负的。从今年上半年的情况来看，出口增长对GDP增长的负面影响是越来越明显了。目前短期来看，主要是国际形势变化所带来的，但是我们不能掉以轻心，因为出口问题不仅仅只限于出口，还会传导到其他方面，比如会传导到为出口企业提供原材料的企业，会使这些企业的职工收入减少，这就会影响到消费需求。所以从目前来看，是美国经济的增长减缓影响到我国的出口，出口的减少就会影响到消费，以致影响到投资。另外，上半年工业生产的增长速度也在逐月下降，3月份增长12.1%、4月份是11.5%、5月份是10.2%、6月份是10.1%，也是在逐步下降，这说明今年下半年经济发展可能会呈下降的趋势。如果说下降的原因完全是因为国内因素造成的，问题似乎容易解决一些，但是目前的情况是因为美国经济的增长减缓，波及到整个全球经济的增长放缓，这些外部的因素就不是我们能够掌握和控制的了。并且这种影响还要有个滞后时期，还远没有完全释放出来，因此我认为，这种影响还将要持续一定的时间。
　　第二，投资增长方面，自从1997年我们国家执行扩张性积极的财政政策，以拉动内需来抵消外部经济危机带来的影响，至今已是连续4年的时间了，从目前的情况看，到2002年还将继续，就是5年了，其力度并未见减弱。继续执行积极的财政政策，是否还有余地，是否还有必要，是否应该做一些调整，这些都是需要关注的问题。目前我们的投资增长是15%，消费增长10%，这个数字已是不低的水平了，就是与前几年相比，已经很不错了。问题是我们的投资结构不合理，如果不及时进行调整，还会

出现问题。这主要表现在国有经济的投资和非国有经济的投资增长速度相差太大，国有的高，而非国有的太低。2001年上半年国有经济投资增长17.9%，而集体和个体经济的增长才7.5%。2000年的投资增长是9.3%，国有经济的投资增长12.1%，集体和个体经济投资增长7.9%，二者之间的差距比今年上半年还小一些。当然，集体与个体经济投资增长比起1998、1999年来有进步，那时只有2%左右。从整个投资结构来看，主要是靠国有经济的投资，这种不合理的投资结构，今年上半年仍较明显。
　　第三，从消费增长来看，上半年社会商品零售增长10.3%，其中城市是11.6%，而农村是8.1%，反映出消费市场内部的不平衡，当然总体还是好的，但内部结构有问题，将会影响到整个国家经济结构调整战略目标的实现。
　　从我们国家目前情况看，下半年经济增长达到7%的目标是不会有什么大问题的，但是如果我们仅仅只停留在7%还不够，因为我们的目标是到2010年GDP比2000年要翻一番，这就要求年均增长速度在7.2%以上。从国际上看，美国经济走势目前还看不大清楚，众说纷纭，我们应该作好应对更恶劣的国际经济危机的准备。
　　现在对于下半年经济走势议论纷纷，我认为是好事，说明大家都在关心经济形势。有一些担忧也不是没有道理的，但我们提倡建设性的担忧。不要灰心，对于现存的问题，如果能马上找到解决办法最好，如果一时解决不了，应该设法减轻它们的影响，至少要防止它们继续恶化。
　　目前最需要关注和解决的三个问题是：
　　——减少农民收入与城市居民收入的差距问题；
　　——加大非国有经济、个体、民营、私有经济的投资比例，使投资结构更合理和投资主体多元化；
　　——针对出口下降，应加强落实出口企业的出口退税政策，使出口企业有更大的积极性，增加国家外贸收入。
　　所谓对我国下半年经济有信心，是因为目前投资和消费增长状况还是不错的，外贸全年出现逆差的可能性并不大。加入WTO后，会加快我们融入全球经济的步伐，也会更加受到国际经济波动的影响，但我国不能因此而封闭自己，国际经济今后会越来越与我国经济密切相关，有利也有弊，有机遇也有风险，我国要跟上世界潮流，从长远看我们一定不能放慢改革的步伐，当然也要因此而付出代价。



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