| 报告名称：中国金融报告（2001年第八期） |
| 栏目名称：金融政策 |
| 关键字：金融业 整顿 |
| 日期：2001年08月25日 |
我国将全面整顿金融业
为迎接加入世贸组织，我国将以“整顿金融秩序，完善汇率机制，规范资金市场，提高人员素质”为方针，在金融业开展各项整顿工作。
据悉，进行金融整顿的3项任务为：防止国际基金投机性冲击；每年减少600亿人民币不良资产；控制银行贷款流向股市，做好入世准备工作。
目前起草小组正在就中国入世后的金融和财政架构等问题起草一份报告，对全国的金融和财政状况，从法制、机构、运作到人员进行全面评估，以提出我国入世后会面临的资金外流、信贷市场恶性竞争、股市面对国际性投机风险等一系列问题的对策。
据了解，在我国金融市场对外开放后，如何应付国际投机基金在股市的炒作、把银行资金挤出股市以及让国内上市公司市盈率回到合理水平，防范股市风暴风险，成为我国政府首要考虑的对策。政府将在中国人民银行新设立的金融监管局和证监会新设的监管二局中，设立专门机构监管国外基金到我国的投资和资金调动情况，以防止因国际性投资基金的大幅流动而造成出现金融动荡。
降低银行不良资产、防止金融骗案、杜绝资金非法流向境外将是我国银行业入世前的最重要工作。据统计，全国金融机构贷款余额高达10万亿人民币。要解决好不良贷款，每年要将不良贷款率下降两个以上百分点，即每年要减少600亿的不良贷款，这是保证中国入世后，金融市场稳定的另一关键所在，这也是央行新设金融监管局的主要职责。
据初步调查，5年来全国股市涨幅高达2.7至4倍以上，平均年涨幅为80%以上，名列全球之首。政府对于上市公司市盈率普遍高达六、七十倍，大大高于全球平均水平，大约有2000多亿企业存款长期留连股市赚钱而感到担忧。一旦发生股市风潮，将使广大股民遭到损失，从而造成社会不安。
为此，近期人民银行将制定一些政策措施：一是要加强对银行与证券公司间拆借资金的管理，证券公司拆入资金只能用于头寸调剂，不得用于证券交易；二是加强对股票质押贷款、证券公司担保贷款的管理，严禁商业银行对企业和个人开办股票质押；三是鉴于目前企业挪用贷款进入股市的现象比较普遍，要求商业银行加强贷款风险管理，严防信贷资金流入股市；四是加强对个人消费贷款业务的管理，商业银行不得发放无明确用途的个人消费贷款业务；五是加强银行对企业资金划转证券帐户的审核。
因此，将六、七千亿银行贷款挤出股市，使之投入实业资产；通过规范上市公司，使上市公司市盈率回到合理水平，便成为中国股市政策的当务之急。
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